空间布局约束

自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等具有法律地位，有管理条例、规定、办法的各类保护地，其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理，重叠区域以最严格的要求进行管理。纳入生态保护红线管理的各类自然保护地，还应执行国家、自治区有关生态保护红线内各类开发活动的准入及管控规定和要求。

本项目位于河池市凤山县凤城镇京里村太平屯（原太平小学），属于广西凤山岩溶国家地质公园范围内，从功能区划分来看，项目位于控制协调区；从保护等级划分来看，项目不在公园核心保护区（点）、一级保护区（点）、二级保护区（点）、三级保护区范围内，与公园总体规划的相关要求不冲突。项目选址不涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等，不占用基本农田，亦未涉及生态环境敏感区和脆弱区等，项目位于一般管控单元内（详见附图5），不涉及生态红线。

符合

广西凤山岩溶国家地质公园依据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》《地质遗迹保护管理规定》等相关规定进行管理，任何单位和个人不得在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其他对保护对象有损害的活动；未经管理机构批准，不得在保护区范围内采集标本和化石；不得在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施；对已建成并可能对地质遗迹造成污染或破坏的设施，应限期治理或停业外迁；对已经造成污染或破坏的违规采矿、违规开发房地产、蓄意调规的行为进行及时整改。

本项目位于河池市凤山县凤城镇京里村太平屯（原太平小学），属于广西凤山岩溶国家地质公园范围内，从功能区划分来看，项目位于控制协调区；从保护等级划分来看，项目不在公园核心保护区（点）、一级保护区（点）、二级保护区（点）、三级保护区范围内，项目属于医院建设项目，不进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐等活动，不涉及条例中的管控要求。

符合

新建、扩建的“两高”项目应按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。新建、改建、扩建重点行业建设项目必须符合国家和自治区产业发展规划和规划环评要求；必须采用国际国内行业先进或领先的生产工艺与装备，能耗及污染物排放指标要达到国内同行业领先水平或国际先进水平；必须按高深精方向延伸产业链，提高产品附加值；必须做到清洁生产、综合利用、循环发展；符合行业准入条件环境保护要求和环境保护选址防护距离要求；符合国家和自治区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物和重金属污染物减排要求。

本项目属于医院建设项目，不属于“两高”项目，亦不属于重点行业。

符合

天峨县、凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县执行《关于印发〈广西(略)个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）〉的通知》（桂发改规划〔(略)〕(略)号）和《关于印发〈广西第二批重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）〉的通知》（桂发改规划〔(略)〕(略)号）中相应的国家重点生态功能区产业准入负面清单。

项目不属于《关于印发〈广西(略)个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）〉的通知》（桂发改规划〔(略)〕(略)号）和《关于印发〈广西第二批重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）〉的通知》（桂发改规划〔(略)〕(略)号）中的产业

符合

除受上述空间布局约束外，应遵循河池市整体规划和国土空间规划要求。

项目的建设严格遵循河池市整体规划和国土空间规划要求。

符合

污染物排放管控

加强对入河排污口的管理，对排污量已经超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增取水和入河排污口。对目前纳污能力难以满足水质量现状要求的南丹河（铜江河）农业用水区、巴马河巴马镇景观娱乐用水区、巴马河巴马镇排污控制区，在入河污染物量削减到纳污能力之前应严格限制新设排污口。

项目不涉及入河排污口

符合

实施重金属重点污染物特别排放限值执行标准，严格执行《自治区环境保护厅关于在矿产资源开发利用集中区域执行重点污染物特别排放限值的公告》，在河池市金城江区、南丹县和环江毛南族自治县辖区内开展矿产资源开发利用的有色金属采选冶企业严格执行《铅、锌工业污染物排放标准（GB(略)-(略)）》《铜、镍、钴工业污染物排放标准（GB(略)-(略)）》《锑、锡、汞工业污染物排放标准（GB(略)-(略)）》中总锌、总铜、总铅、总镉、总砷、总汞、总镍、总铬等7种重点污染物特别排放限值。

项目生产原料及成品无重金属

符合

严格落实含重金属废水清污分流、雨污分流、分质处理要求，提高尾矿库渗滤液、采矿企业矿井水和选矿企业选矿废水收集处理率。加强有色冶炼企业除尘设施改造和废气污染治理，做好污酸处理和综合利用，减少重金属排放。加强有色金属冶炼、镍铁合金等行业无组织排放污染治理，锑冶炼企业烧结工序须在密闭空间内作业，并配备集气及处理设施。全面推进落实排污企业自行监测制度，涉重金属企业应制定监测方案，按照监测技术规范和质量控制规定对重金属污染物达标排放情况开展自测。新建有色金属矿采选和有色金属冶炼项目要按照规定建设规范化的尾矿库和废渣场，严禁尾砂、废渣等随意堆放或外排，鼓励大中型有色金属冶炼企业利用现有设施处理废杂铜、铅膏、含铅冶炼废渣、锌氧化矿及含锌废料等二次资源。

项目废水中无重金属产生，项目不属于有色金属冶炼企业，项目不属于涉重金属企业

符合

全市所有城镇具备生活污水集中处理能力，城市、县城污水处理设施污水处理率总体分别达到(略)%和(略)%以上，全市城市建成区污水基本实现全收集、全处理。对已投入运行的市级污水处理厂进行提标改造，设区市建成区污水处理设施需达到一级A排放标准。全市新建（扩建）的县（区）级及以上污水处理设施必须达到一级A排放标准。

项目不属于生活污水集中处理项目

符合

环境风险防控

推进固体废物安全处理处置。鼓励开发、推广有利于减少固体废物产生的清洁生产技术，将产生固体废物的重点企业列入清洁生产审核计划。强化工业固体废物资源综合利用。实施工业固体废物资源综合利用设施建设工程，推进固体废弃物综合利用循环产业链建设。强化白色污染治理。开展塑料垃圾专项治理，重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河湖泊、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。

项目生活垃圾经收集后交由环卫部门处理，医疗废物定期交由河池市安和环境工程有限公司处置，项目固体废物均得到合理处置。

符合

强化危险化学品监管与风险防控，加强化学品排查与防控。开展重点行业、重点区域化学品风险排查，提高危险化学品风险防控与应急能力。加强园区风险管理。

项目原辅材料涉及的危险化学品主要为二氧化氯，防范措施为二氧化氯存储过程中应远离火种、热源；其投加量应与污水量定比；应加强管理，强化安全文明教育。

符合

推进城镇生活垃圾治理能力建设，强化渗滤液处理设施运营管理，防止渗滤液积存；加强农村生活垃圾收运、处理体系建设，降低农村垃圾焚烧污染。

项目生活垃圾经收集以后交由环卫部门处置

符合

资源开发效率要求

水资源利用总量及效率要求：(略)

根据自治区水利厅会同自治区发展改革委等(略)个部门组成考核工作组对各市(略)年度实行最严格水资源管理制度的情况，河池市考核等级为良好，已严格执行自治区下达的管控指标要求。

符合

地下水开采要求：(略)

项目不涉及地下水开采

符合

土地资源利用总量及效率要求：(略)

项目不涉及矿山企业

符合

能源利用总量及效率要求：(略)

项目生产过程中资源消耗量相对区域资源利用总量较少，满足资源利用上限要求。

符合

禁燃区要求：(略)

项目不使用燃料。

符合

污染物名称

年评价指标

现状浓度（μg/m³）

标准值(μg/m³)

占标率(%)

达标情况

SO₂

年平均质量浓度

3

(略)

0.(略)

达标

NO₂

6

(略)

0.(略)

达标

PM_(略)

(略)

(略)

0.(略)

达标

PM_2.5

(略)

(略)

0.(略)

达标

CO

日平均第(略)百分位数浓度

(略)

(略)

0.2

达标

O₃

最大8h第(略)百分位数浓度

(略)

(略)

0.(略)

达标

运营

期环

境影

响和

保护

措施

表4-4设备噪声源强一览表（室内声源）

式中：(略)

②计算出所有室内声源的靠近围护结构处产生的总倍频带声压级：

式中：(略)

④将室外声级和透声面积换算成等效的室外声源，计算出等效声源第N个倍频带的声功率级；

（2）室外预测点及预测值

根据导则要求，室内噪声需采用室内噪声预测方法，将室内噪声计算为等效室外噪声。等效室外声源的位置为围护结构的位置，其倍频带声功率级为Lw oct，由此按室外声源方法计算等效室外声源在预测点产生的声级。

在采取距离衰减后预测结果见下表。

表4-5各侧厂界的噪声预测值 单位：(略)

式中：(略)₁，q₂，...，q_n—每种危险物质的量最大存在总量，t；

Q₁，Q₂，...，Q_n—每种危险物质的临界量，t；

当Q<1时，该项目环境风险潜势为I。

当Q≧1时，将Q值划分为：(略)

项目风险物质最大存储量及临界值详见下表。

表4-(略)项目风险物质最大存储量及临界值一览表

根据上表计算，本项目Q=0.2，Q值划分为Q<1，项目环境风险潜势为I。

2、评价等价判定

表4-(略)项目风险预测结果一览表

项目环境风险潜势为I，由表4-(略)可知，本项目只需进行简单分析。建设项目环境风险分析内容表，详见表4-(略)：

表4-(略)建设项目环境风险简单分析内容表

3、环境风险影响分析

（1）医疗废水的风险事故分析

项目污水收集管道出现阻塞、破裂、接头破裂等情况时，医疗废水会泄漏外溢，将对环境卫生带来不利影响，应采取措施避免医疗废水泄漏事故发生。如医疗废水事故排放，超标废水将直接排入市政污水管网，须采取措施应对医院污水处理站故障，故障期间医疗废水不得外排。

（3）医疗废物的风险事故分析

项目产生的医疗废物暂存在医疗废物暂存间内，医疗废物专用包装物或容器发生破裂时医疗废物可截留在室内，对外环境影响不大。

医疗废物运输车辆发生翻车、撞车事故，导致医疗废物散落时，可能发生污染土壤或地表水现象。运送人员在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散。

（3）废水处理栅渣、污泥的风险事故分析

项目废水处理栅渣、污泥应定期清掏时，废水处理栅渣、污泥应消毒后委托有危废处置资质的单位转运处置，则对外环境影响不大。

综合上述分析，项目环境风险不大，重点是要做好环境风险的防范及应急措施。

4、环境风险防范措施

（1）医疗废水的风险防范措施

①购置污水管道时，应严把管材质量关，管材生产的厂家应是国家质检部门严格把关的厂家。

②污水管道施工应选择有丰富经验的施工队伍，施工过程加强监理，确保污水管道施工的质量。

③按规范要求建设应急事故池

根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ(略)-(略)）“医院污水处理工程应设应急事故池，以贮存处理系统事故或其他突发事件时医院污水，传染病医院污水处理工程应急事故池容积不小于日排放量的(略)%，非传染医院污水处理工程应急事故池容积不应小于日排放量的(略)%”。

项目运营期的医疗废水量为(略).(略)m³/d，对照上述医院污水处理工程技术规范的要求，项目事故池容积不应小于(略).(略)×(略)%=8.(略)m³，环评建议事故池容积按(略)m³建设。

④对污水收集管道、污水池等定期进行检查、维护，避免出现管道阻塞、破损或污水处理池破裂等情况发生。

⑤加强污水治理设施的运行管理，项目医院污水处理站的出水指标按照环境管理工作制度的要求，定期、定时进行监测，以保证污水稳定达标排放。

（2）医疗废物的风险防范措施

①医疗废物暂存的风险防范

医疗废物暂存场所必须与生活垃圾存放地分开，与医疗区、人员活动密集区隔开，应确保设施不受雨水冲击或浸泡。

医疗废物暂存间应严密封闭，平时上锁关闭，采取防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施，设置专用医疗废物、危险废物警示标志，安排专人管理，避免非工作人员进出。

医疗废物按照类别置于防渗、防锐器穿透的包装物或密闭的容器内，在医疗废物暂存间内集中暂存、日产日清。

②医疗废物转运的风险防范

项目医疗废物的运送委托有资质单位统一负责，使用有明显医疗废物标识的专用车辆，车辆厢体与驾驶室分离并密闭，车辆满足防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。医疗废物运输路线避开人口密集区域和交通拥堵道路，医疗废物转运依照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单，运输车辆配备《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运送登记卡》、运送路线图、通讯设备、医疗废物产生单位及其管理人员名单与电话号码、事故应急预案及联系单位和人员名单与电话号码、收集医疗废物的工具及消毒器具与药品、防护用品等。

医疗垃圾运送人员在接收医疗垃圾时，应外观检查医院是否按规定进行包装、标识，不得打开包装袋取出医疗垃圾。拒不按照规定对医疗垃圾进行包装的，运送人员有权拒绝运送。医疗垃圾运送采用《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运送登记卡》管理制度，《危险废物转移联单》一式两份，每月一张，保存时间为(略)年；《医疗废物运送登记卡》一车一卡，由医院医疗废物管理人员交接时填写并签字，医疗垃圾运至处置单位时，处置单位接收人员确认该登记卡上填写的医疗垃圾数量真实、准确后方可签收。

（3）废水处理栅渣、污泥的风险防范措施

项目废水处理栅渣、污泥应进行清掏时，废水处理栅渣、污泥应先消毒后，再由委托的危废处置资质的单位转运处置。

5、应急处置措施

（1）医疗废水事故应急措施

①医疗废水泄漏

若发现医疗废水泄漏，要立即进行堵漏处理，对破损管道或接头应立即更换，同时还应对废水泄漏扩散的现场进行清理。

②医疗废水事故排放

发现项目医院污水处理站发生故障时，应立即关闭污水泵，避免污水外排，并对事故原因进行排查，组织抢修。事故状态下，医疗废水不能进行有效处理时，应将废水导入应急事故池，待污水处理设施修复正常运行时，再将事故池的废水泵入医院污水处理站进行处置。

（2）医疗废物事故应急措施

①医疗废物院内泄漏

将泄漏的医疗废物清理收集，更换破损的包装物及容器，对受污染地面进行清洁消毒。

②医疗废物外运事故

若出现运送医疗废物的车辆翻车、撞车事故，导致危险废物大量溢出、散落时，运送人员要立即与本单位应急事故负责人取得联系，请求市公安交警、环境保护部门的支持。同时运送人员应采取如下应急措施：

A.立即请求公安交警在受污染区域设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害；

B.穿戴防护服、手套、口罩、靴等用品，对溢出、散落的医疗废物迅速收集、清理和消毒处理，清理结束后也要对防护用品进行消毒处理；

C.若清理人员的身体（皮肤）不慎受到伤害，应及时采取处理措施，并到医院接受救治。

（八）环境监测计划

根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ(略)-(略)）、《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》（HJ (略)-(略)）提出了企业自行监测的一般要求、监测方案制定、信息记录和报告的基本内容和要求，本评价参照监测技术指南中相关内容，结合本项目特征，制定项目的污染物监测计划。

表4-(略)污染源监测计划一览表