本招标项目为中国电信保定分公司(略)年部分区县线路工程施工集中招标项目，（招标编号：(略)-(略)-(略)A-(略)-D-A(略)），招标人为中国电信集团有限公司保定分公司、中国电信股份有限公司保定分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.1招标范围：(略)

预估采购金额：(略)

实施地点：(略)

计划工期：(略)

质量标准要求：(略)

技术标准要求：(略)

集中招标合同有效期：(略)

涉及的主要评估产品品类：(略)

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的产品品类、处理措施、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https：(略)

1.2承包方式：(略)

1.3本项目不划分标段，中标人数量为2个，每个中标人对应的份额如下：

1.4本项目设置最高投标限价，最高投标限价详见下表，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2.1 投标人基本资格要求

2.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

2.1.2投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.1.3投标人须具备行政主管部门核发的有效期内的以下施工资质之一：

1）通信工程施工总承包资质三级或以上资质。

2）依据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔(略)〕7号）、《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔(略)〕(略)号）核发的通信工程施工总承包乙级或以上资质。

3）依据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔(略)〕7号）、《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔(略)〕(略)号）核发的施工综合资质不分等级。

2.1.4投标人须具备国家建设行政主管部门核发的有效期内的《安全生产许可证》。

2.1.5投标人企业主要负责人应具备通信行业主管部门颁发的有效期内的安全生产考核合格证书（A证）。

2.1.6投标人自(略)年1月1日至招标公告发布之日（不含当日）（以单项合同或框架下订单/结算证明签订时间为准）须具备通信线路类施工项目实施经验累计金额大于等于(略)万元人民币。实施经验证明文件要求为：(略)

2.1.7投标人须配备的项目管理机构人员至少包括：

（一）项目负责人1名。

项目负责人须同时具备以下资格：(略)

（二）项目管理机构应至少设技术负责人1名、专职安全员1名、资料及材料管理员1名。（1）技术负责人须同时具备以下资格：(略)

技术负责人须提供有效期内的身份证复印件（须包含正反面）、学历证书/学位证书复印件、用户经验证明复印件（须加盖甲方的公章或建设部门章、体现甲方联系人及联系方式，缺一不可，否则视为无效）、社保证明复印件（社保证明至少应包含(略)年1月1日至投标截止时间任意连续三个月的缴费证明），缺一不可，否则视为无效人员。

（2）专职安全员须具备安全生产考核合格证书（C证）；专职安全员须提供有效期内的身份证复印件（须包含正反面）、通信行政主管部门颁发的有效期内的安全生产考核合格证书（C证）复印件（须包含证书有效期页）、社保证明复印件（社保证明至少应包含(略)年1月1日至投标截止时间任意连续三个月的缴费证明），缺一不可，否则视为无效人员。

（3）资料及材料管理员须提供有效期内的身份证复印件（须包含正反面）、社保证明复印件（社保证明至少应包含(略)年1月1日至投标截止时间任意连续三个月的缴费证明），缺一不可，否则视为无效人员。

项目管理机构人员不得存在兼职或重复，一旦发现存在兼职或重复的情况，则涉及的人员均按无效人员处理。

2.1.8投标人应派驻不少于6组施工队伍以保证工程需求，每组施工队伍不少于7人，至少包含施工队长1名和专职安全员1名，登高操作人员1名、电工操作人员1名、普通施工人员3名。每组施工队伍人员不得重复，专职安全员不得兼职，否则涉及的人员均按无效处理。

施工队伍人员须提供有效期内的身份证复印件（须包含正反面）、社保证明（社保证明至少应包含(略)年1月1日至投标截止时间任意连续三个月的缴费证明）复印件，专职安全员须提供通信行政主管部门颁发的有效期内的安全生产考核合格证书（C证）复印件，特种作业人员须提供应急管理部门（或原安全生产监督管理局）核发的有效的高处作业特种作业操作证和低压电工作业特种作业操作证复印件。未按要求提供的人员不予认可。

2.1.9投标人须承诺中标后为本项目至少配备6辆货车。

2.1.(略)投标人须承诺中标后为本项目至少配备6套工具，每套包括但不限于：(略)

2.1.(略)投标人须承诺中标后在招标人发出中标通知书后(略)个自然日内为本项目所有施工人员办理好工伤和意外伤害保险（意外伤害险赔付金额不低于(略)万元）。

2.1.(略)投标人须承诺为本项目开具增值税专用发票，若为依法免税的投标人须为本项目开具符合国家要求的免税发票。

2.1.(略)本次招标不接受联合体投标。

2.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自(略)年(略)月(略)日起）[投标截止时间前(略)个月]被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自(略)年(略)月(略)日起）[投标截止时间前(略)个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自(略)年(略)月(略)日起）[投标截止时间前(略)个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）近两年（自(略)年(略)月(略)日起）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上事故的；

（9）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（(略)）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（(略)）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（(略)）为本招标项目的代建人；

（(略)）为本招标项目的招标代理机构；

（(略)）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（(略)）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（(略)）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（(略)）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施；

（(略)）被纳入中国通信企业协会发布的电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单,相关惩戒措施为供应商部分产品(或全部产品)在一定时期内不能参加竞争性采购，且本项目的采购内容(划分标包或标段的以标包、标段内容为准)涉及惩戒产品，本项目投标截止时间在惩戒期间内的；

（(略)）法律法规、招标文件限定的其他情形。

2.3法律法规规定的其他要求。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.1招标文件获取时间：(略)

4.2招标文件获取方式：(略)

4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https：(略)

4.3 招标文件费用：(略)

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：(略)

5.2电子投标文件的递交：(略)

5.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6.1中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https：(略)

6.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。

6.3技术支撑联系方式

服务热线：(略)

服务邮箱：(略)

ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）。

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http：(略)

8.1联系方式

8.2异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（https：(略)

招标人：中国电信集团有限公司保定分公司

中国电信股份有限公司保定分公司

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

(略)年9月(略)日

技术规范书实质性条款

一、★施工总体要求

1 、施工应满足国家及行业有关强制性标准、施工规范、技术标准、施工文件及建设方的相关具体要求。

2、合作期间服从法律、法规、规章制度相关要求。

3、具备法律法规和行政管理部门要求的资质、条件等。

4、必须以在册的人员参与工程施工，不得使用挂靠队伍，投标人不得将工程进行转包或违法分包；禁止投标人允许其他单位或者个人以中标单位的名义承揽工程，否则招标人有权终止合同并由投标人承担违约责任。

5、对工程项目的施工质量和工程进度负责，确保实现质量、进度及安全目标。

6、严格按照施工图纸、施工说明及部、省的有关施工验收规范、规程以及建设单位制定的相关规范组织施工，确保工程质量符合招标人要求。投标人应参加设计交底，现场资源的核实。如施工图纸错漏不能指导施工，不得擅自修改，投标人应及时通知招标人并提出可行的技术解决方案供招标人和设计单位参考，如因投标人原因造成施工或通信事故的，概由投标人承担责任，并赔偿对招标人造成的损失。

7、按招标人工期要求制订工程进度计划，确保如期完成工程施工任务。如果无法按计划进度组织施工，应及时以书面形式向招标人或招标人代表反映，并重新制定施工组织方案。

根据工程进度及时合理调配施工人员，满足施工进度要求。

8、接受招标人对工程进度和质量的监督，包括接受招标人所委托的监理工程师在监理合同授权范围内的监理。

9、保证配备足够满足招标人工程需要的工具仪器仪表及车辆，并负责保管好招标人借出的设备。

(略)、协助招标人对由招标人购买的需安装的设备、材料配件的清点；妥善保管和使用招标人提供的用于本次工程的设备和材料，对工程用料要按照招标人的要求及时汇总上报，并不得用于本次工程之外的其它任何目的。协助招标人相关部门进行工程物料的管理，并做好工程余料清点和入库工作，投标人应及时向招标人报告工程物料库存情况。在工程实施期间投标人必须严格按照招标人的相关规定对资产进行管理，从资产申请、领用、资产文档的建立、移交、对资产和材料的归库都必须遵从招标人相关管理办法的规定和要求，对施工期间资产的流失负相关责任。

(略)、严格按照招标人要求及时提交相关文档、工程进度和工程质量等分析报告。

(略)、配合招标人做好投资控制，确保工程量的上报真实、准确，设备材料使用合理。

(略)、配合招标人进行初验、终验以及完成资产管理工作，包括资产清点统计、资产明细表的填写与核查等。

(略)、在工程建设过程中，投标人必须负责解决施工中出现的业主以及第三方纠纷等干扰问题。投标人应积极主动处理好与业主关系，维护招标人的形象和利益，满足业主合理要求等。如因投标人施工过程中引起业主不满，导致工程无法继续施工，投标人应承担责任，并赔偿给招标人造成的一切损失。

(略)、在工程建设过程中，应考虑建设方实际情况，服从建设方的施工调度。如遇施工现场有多个施工队同时进场施工，乙方应积极主动配合招标人的现场调度。

(略)、在工程乙供材管理、工程费用审计等方面接受招标人的管理模式。

(略)、工程期间投标人的项目负责人等人员工作不力或不能与建设单位良好配合，招标人有权要求投标人更换项目负责人等人员。

(略)、由于投标人的错误造成工程质量事故或损失的，投标人除负责采取补救措施外，还应根据损失程度向招标人支付赔偿金。

(略)、投标人中标后，中标单位的安全生产制度、应急预案、人员信息等相关信息必须按照招标人要求做好相应的系统录入等工作。

(略)、工程具备初验条件后，按照招标人要求，投标人应能向招标人提交准确、清楚、内容齐全的书面竣工文档，包括以下内容：(略)

(略)、保证施工现场的整洁卫生及环境要求，每天离场前须清理工程余料。

二、★工期要求

1、各单项工程的工期以招标人委托的工期为准，工期应严格按照招标人要求执行。

2、工程开工前1日提交开工报告，完工后次日提交完工报告，完工后2日内提交测试及项目相关施工图纸资料，5日内提供完整竣工资料，7日内完成项目初验，施工类发票应于收到审计结果的5日内交于甲方。若因投标人原因延期提交的，将按投标人无理由拖延工期计。

四、★施工质量要求

施工以工程设计文件和通信项目专业施工规范为依据。

1、工程质量等级要求达到合格工程标准；如交付验收时达不到合格标准，招标人对投标人按工程造价的5%罚款，同时招标人有权终止合同，并追究投标人的责任。

2、工程要求保修期为工程竣工验收后一年。

3、工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，投标人应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

4、投标人必须有质量检查程序，提供最高质量的、最高可靠性的服务。招标人将不定期的抽查工程质量，如有问题，投标人必须作出及时的响应和更改。由于投标人施工质量不合格造成材料和返工的费用由投标人负责。

5、根据工程需要，可能部分材料由投标人采购，投标人必须保证所购材料的质量，如由于投标人所购材料的质量发生问题，投标人必须负完全责任。

五、★安全生产管理

投标人应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产，消除隐患，保证人身和财产安全。

1、投标人必须设立安全生产管理机构，建立完善的安全生产管理制度，要防止安全事故及危及通信网络安全运行的事故，要对施工安全进行制度化和规范化的管理，如果在施工期间出现任何人身伤亡事故和财产损失均由投标人承担赔偿责任。

2、投标人必须建立施工项目安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。

3、投标人必须在开工前进行安全教育，组织安全操作现场并交底，加强施工人员的安全意识，提高安全操作技能。

4、投标人必须加强施工现场的安全检查，一旦发现安全生产的薄弱环节，应及时提出有力的整改措施，保证施工生产安全进行。

5、定期举行安全生产培训（每季度不少于一次）。

6、制定各种安全事故应急预案，并定期组织演练。

7、安全生产费须专款专用、账目清晰。

8、安全生产用品领取记录，明细清晰准确。

★六、考核制度

如投标人出现以下情形，将减少其自身剩余份额：

1、因自身原因导致工程无法顺利实施，本项目累计达到3个单项工程，则削减其自身剩余份额的(略)%；本项目累计达到5个单项工程，则削减其自身剩余份额的(略)%且本年度后评估得分为零分；

2、工程质量严重不符合行业和电信公司现行规范的、或因工程质量原因给电信公司造成不良影响的，发生一次消减剩余份额的(略)%，二次消减剩余份额的(略)%，该年度累计发生3起，直接削减全部剩余份额且本年度后评估得分为零分；

3、拖欠农民工工资，给电信公司造成不良影响的,削减其自身剩余份额的(略)%且本年度后评估得分为零分；

4、项目负责人不常驻且未向招标人请假，发现第一次警告，发现第二次扣其自身剩余份额的5%，发现第三次扣其自身剩余份额的(略)%,发现第四次扣其自身剩余份额的(略)%，发现第五次扣除自身剩余的全部份额；

5、未经电信公司允许，私自更换项目负责人的将调减剩余份额的5%；

6、分配区域内工程由于施工单位自身原因未能按指定期限完成，依据建设主管每月工程完工进度情况，发生一次削减本项目份额的2%，发生两次削减本项目份额的5%，发生三次削减本项目份额的(略)%，三次以上直接削减本项目全部剩余份额且本年度后评估得分为零分；

7、违法分包、非法转包工程项目，存在其它违法犯罪活动，直接削减全部剩余份额且本年度后评估得分为零分；

8、合作期间如出现违反河北电信施工单位管理办法的，则削减其自身剩余份额的(略)%；

9、凡出现包括但不限于下列情况的直接削减全部剩余中标金额：

（1）合同履约期间的资质失效；

（2）不服从工程管理安排；

（3）承包人在投标文件中承诺的人力、物力、工程进度、投资保障、质量保障和安全保障等未履行；

（4）工程实施期间违反安全生产管理规定的；

（5）承建电信工程项目过程中出现安全生产事故（一般事故及以上）；

（6）由于投标人原因造成重大网络故障；

（7）投标人提供的施工组织计划拟派的技术及施工人员、工程器具配置不合理，发现同期在建的工程项目超过(略)%以上的施工人员相同；

（8）两次未按招标人的书面要求提供资料的；

（9）经确认属实的县（区）分公司书面投诉两次的；

（(略)）违法分包、非法转包工程项目，存在其它违法犯罪活动；

七、★交付系统录入承诺

投标人须承诺在中标后，按招标人要求派专人将安全生产制度、应急预案、人员信息等相关信息录入(略)交付系统。注：(略)