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1. 招标条件

本招标项目 上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程项目机电工程施工图设计 （项目名称）已由 湖南省发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 湘发改基础〔(略)〕(略)号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 湖南省醴娄高速公路建设开发有限公司 ，建设资金来自? 投资人自有资金、交通运输部补助和项目公司自筹（属PPP投资项目） （资金来源），出资比例为? 项目资本金占总投资(略)%（交通运输部补助(略)%，社会资本方(略)%），项目资本金之外的其余资金投资(略)%（交通运输部车购税交通专项建设资金对项目建设期投资补助(略)%，社会资本方筹措(略)%） ，招标人为? 湖南省高速公路集团有限公司? 。项目已具备招标条件，现对该项目的机电工程勘察设计进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：(略)

2.2 项目建设规模及招标范围：(略)

本次招标工程勘察设计共分为??? 1? 个标段。其勘察设计内容等见下表。

标段号	桩号	长度 （Km）	工程内容
LLJDSJ	全线(略).(略)公里	(略).(略)	包括但不限于：(略)

注：(略)

本次招标总服务期自合同签订后至竣工验收全部工作完成，勘察设计周期：(略)

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书)，工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或公路行业（交通工程）专业甲级 资质、 具有投标人须知附录 2 资格审查条件要求的 业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https：(略)^[①]

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[②]为同一人或者存在控股^[③]、管理^[④]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅^[⑤]评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级及以下信用等级的投标人投标。

3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http：(略)

4. 技术成果经济补偿^[⑥]

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果? 不给予 经济补偿。

给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：? 无? 。

5. 招标文件的获取????

5.1凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：(略)http：(略)）。

5.2办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：(略)^[⑦]

5.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

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6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

6.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）(略)年(略)月(略)日9：(略)

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。原件等资料送达：(略)湖南省长沙市雨花区湘府中路(略)号金典商务楼(略)楼呙先生收（联系电话(略)）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 (略) 号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：(略)? 6 万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：(略)

户??? 名：(略)

开户银行：(略)

账??? 号：(略)

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

7．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http：(略)

9. 附件

附件1：(略)

附件2：(略)

附件3：(略)

(略). 联系方式

招 标 人：(略)

地??? 址：(略)

联 系 人：(略)

电??? 话：(略)

异议联系人：(略)

电??? 话：(略)

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招标代理机构：(略)

地??? 址：(略)

邮政编码：(略)

联 系 人：(略)

电??? 话：(略)

电子邮件：(略)

监督部门：(略)

地??? 址：(略)

电??? 话：(略)

邮政编码：(略)

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?(略) 年 ?9 月 (略) 日

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附件1：(略)

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附录1? 资格审查条件（资质最低要求）¹

勘察设计企业资质等级要求

1.具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）；???????? 2.具有工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或公路行业（交通工程）专业甲级资质；???????? ?注：(略)

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附录2? 资格审查条件（业绩最低要求）¹

业 绩 要 求

最近 8 年（指递交投标文件截止之日前一日回溯 8 年）：(略) 1.按合同段完成过1个单段里程长度不少于 (略)km的高速公路机电工程(含通信、监控、收费系统)的施工图勘察设计业绩。??????? 2.完成过 1 个包含单洞长度不少于1.6km的高速公路长隧道机电工程（同时包含供配电、照明、 通风等系统）的施工图勘察设计业绩。??????? 以上2项业绩要求，可以是同时满足以上条件的同一合同段的业绩也可以是分别满足以上条件的不同合同段的业绩。??????? ?注：(略)

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附录3? 资格审查条件（信誉最低要求）¹

信 誉 要 求

投标人不得存在投标人须知1.4.3款和1.4.4款的情形且不得存在以下情形之一：(略)

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附录4? 资格审查条件（项目负责人最低要求）¹

人? 员	数? 量	资 格 要 求
项目负责人	1	1、公路工程专业或机电工程专业或软件类专业或电子、通讯与自动控制技术类专业高级及以上职称；? 2、最近 8 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 8 年）内作为项目负责人或技术负责人具有满足以下条件的施工图勘察设计业绩：(略) （2）主持过 1 个包含单洞长度1.6km 及以上的高速公路长隧道机电工程（同时包含供配电、照明、 通风等系统）的施工图勘察设计业绩。?????? 以上2项业绩要求，可以是同时满足以上条件的同一合同段的业绩也可以是分别满足以上条件的不同合同段的业绩。?????? ?????? 注：(略)

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附录5? 资格审查条件（分项负责人最低要求）¹

人? 员	数? 量	资 格 要 求
/	/	/
/	/	/
/	/	/
/	/	/
/	/	/

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附件2：(略)

第三章? 评标办法^[⑧]（综合评估法）

评标办法前附表^[⑨]

条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。
? 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)开标形式评审 a. 开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致； b. 投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术文件）； c. 不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投标人相互串通投标)。 d.不同投标人提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）； e.不同投标人提交电子投标文件的IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明） (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的规定 ? (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。若保函仅加盖银行业务公章的，同时提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。 (5)法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 ? (6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 ? (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 ? (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容 ? (9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定 ? ((略))投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 ? ((略))权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 ? ? ? 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)开标形式性评审 a.在投标函上填写了投标总价； b.投标人投标函所列标段与招标标段一致； c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价（如有）。 d. 投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文件）； e.不同投标人的电子投标文件编制识别码不一致(若一致则视投标人相互串通投标)。??? f.不同投标人提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）； g.不同投标人提交电子投标文件的IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的规定 ? (4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） ? (5)投标报价的大写金额能够确定具体数值 ? (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 ? ? ? ? 条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、设计资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定 ? ?

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条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分(略).0分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：(略) 主要人员：(略) 业绩 ：(略) 履约信誉 ：(略) …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：(略)

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2.2.2	评标基准价计算方法	? 评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：(略) (2)评标价平均值的计算： □方案一：(略) ?方案二：(略) ? ? (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。[⑩] 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=(略)% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

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条款号	评审因素	评审标准
评分因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书	(略).0分	对招标项目的理解和总体设计思路	6分	满足工程基本要求，得 4.8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 6 分。
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	(略)分	满足工程基本要求，得 9.6 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 (略) 分。
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议	(略)分	满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 (略) 分。
勘察设计工作量及计划安排	3分	满足工程基本要求，得 2.4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 3 分。
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施	3分	满足工程基本要求，得 2.4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 3 分。
后续服务的安排及保证措施	3分	满足工程基本要求，得 2.4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 3 分。
合理化建议	3分	满足工程基本要求，得 2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 3 分
2.2.4（2）	主要人员	(略).0分	项目负责人任职资格与业绩	(略)分	1、满足附录4资格审查条件(项目负责人最低要求)，得(略)分； 2、最近 8 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 8 年）内作为项目负责人或技术负责人按合同段主持过单段里程长度不少于(略)km的高速公路机电工程(含通信、监控、收费系统)的施工图勘察设计的加 2.5分，最多得 2.5 分： 3、最近 8 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 8 年）内作为项目负责人或技术负责人主持 1 个包含单洞长度2km 及以上的高速公路长隧道机电工程（同时包含供配电、照明、 通风等系统）的施工图勘察设计的加1.5分，最多得 1.5 分。 备注：(略)
2.2.4（3）	评标价	(略).0分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×(略)× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× (略)× E2。 其中：(略) E1=0.2, E2=0.1 注：(略)
2.2.4（4）	其他因素	业绩	(略)分	1、满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）得(略).2分； 2、最近 8 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 8 年）内，增加1 个按合同段完成过单段里程长度不少于(略)km的高速公路机电工程(含通信、监控、收费系统)的施工图勘察设计业绩的加 1.(略)分，最多得3.(略)分。 3、最近 8 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 8 年）内，增加 1 个包含单洞长度2km 及以上的高速公路长隧道机电工程（同时包含供配电、照明、 通风等系统）的施工图勘察设计的加1.(略)分，最多得1.(略)分。 备注：(略)
履约信誉	6分	（1）信用评价： 年度 信用等级??? 最近第一年/分?? 最近第二年/分?? 最近第三年/分 AA? 3?? 1.8 1.2 A?? 2.1 1.(略)? 0.(略) B?? 0 C?? 0 注： 1. 信用评价总分值为6分。 2.最近第一年的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年的信用等级和投标人填报的最近第一年的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。 3. 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分；信用评价结果为A级、B 级的企业，仍然按照A级、B 级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分;上一年度发布的信用评价结果为A级、B 级的企业，仍然按照A级、B 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。

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1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：(略)

2.1.2 资格评审标准：(略)

2.1.2 资格评审标准：(略)

2.1.3 响应性评审标准：(略)

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：(略)

（2）主要人员：(略)

（3）评标价：(略)

（4）其他评分因素：(略)

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：(略)

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：(略)

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：(略)

（2）主要人员评分标准：(略)

（3）评标价评分标准：(略)

（4）其他因素评分标准：(略)

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.(略).3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.(略).4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件3 项目概况^[(略)]

1? 项目位置

1.1? 项目名称：(略)醴娄高速公路”）

1.2? 概述

项目起于沪昆高速金鱼石收费站以西，终点位于娄星区蛇形山镇沪昆高速与娄新高速相交的娄底枢纽互通，沿线经过的主要控制点为醴陵市、天元区、渌口区、湘潭县、湘乡市、双峰县、娄星区等；主线全长(略).(略)公里，按双向六车道高速公路标准、设计速度(略)公里/小时建设，路基宽(略)米，隧道长5.(略) 公里，桥涵设计荷载为公路 Ⅰ 级。渌口区连接线长4公里，采用一级公路标准，设计速度(略)公里/小时，路基宽度(略)米。双峰东连接线长 4.(略) ?公里，采用二级公路标准，设计速度(略)公里/小时，路基宽度(略)米。全线共有长隧道 (略)? m/ 2座，中、短隧道 (略) m/ 2 座。全线特大桥 (略) m/ 5 座，大、中桥 (略) m/ (略) 座。全线桥隧比 (略) %。 全线设置服务区3处、匝道收费站(略)处，养护工区3处。本项目作为沪昆高速公路醴陵至娄底段的扩容工程，绕开了长株潭三市核心区，对于缓解沪昆高速株娄段交通拥挤现象，完善湖南省高速公路网，加强湖南省与长三角、云南、贵州的经济联系具有重要意义。

序号	单位名称	规模	管理单位	备注
1	瓷城收费站	3进5出	株洲分公司	醴陵南中心站集中管理瓷城、茶山2个站。
2	醴陵南收费站（中心站）	3进5出
3	茶山收费站	3进3出
4	石亭收费站	3进3出	三门收费站集中管理石亭、渌口2个站
5	渌口收费站	3进5出
6	三门收费站（中心站）	3进5出
7	谭家山收费站（中心站）	3进5出	湘潭分公司	谭家山中心站集中管理河岭收费站
8	河岭收费站	3进5出
9	乌石收费站	3进5出	? 湘乡南收费中心站集中管理山枣、乌石、虞塘3个站 ?
(略)	湘乡南收费站（中心站）	3进5出
(略)	山枣收费站	3进3出
(略)	虞塘收费站	3进3出
(略)	双峰东收费站（中心站）	3进5出	娄底分公司	按中心站设置
(略)	醴陵服务区	?	株洲分公司	?
(略)	射埠服务区	?	湘潭分公司	?
(略)	湘乡服务区	?	湘潭分公司	?

?

1.3? 项目建设

路线走向：(略)

主要控制点为：(略)

沿线主要城镇：(略)

沿线主要河流：(略)

沿线公路分布：(略)

2? 技术标准

主线：(略)(略).(略)公里，按双向六车道高速公路标准、设计速度(略)公里/小时建设，路基宽(略)米，桥涵设计荷载为公路 Ⅰ 级。渌口区连接线长4公里，采用一级公路标准，设计速度(略)公里/小时，路基宽度(略)米。双峰东连接线长 4.(略) ?公里，采用二级公路标准，设计速度(略)公里/小时，路基宽度(略)米。有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B(略)-(略)及相关技术标准、规范、规程的规定。

主线主要技术标准表

序号	指 标 名 称	单 位	规范规定值	推荐方案实际采用值
1	公 路 等 级	?	高速公路	高速公路
2	车 道 数 量	?	6	6
3	设 计 速 度	km/h	(略)	(略)
4	路 基 宽 度	m	(略).0	(略).0
5	中 央 分 隔 带 宽 度	m	2×1.(略)	2×1.(略)
6	行 车 道 宽 度	m	6×3.(略)	6×3.(略)
7	硬 路 肩 宽 度	m	2×3.(略)	2×3.(略)
8	平曲线 半? 径	极限最小	m	(略)	(略)
一般最小	m	(略)
不设超高最小	m	(略)	(略)
9	竖曲线 半? 径	凸型	极限最小	m	(略)	(略)
一般最小	m	(略)
凹型	极限最小	m	(略)	(略)
一般最小	m	(略)
(略)	最 大 纵 坡	%	3	3
(略)	设 计 洪 水 频 率	路基、小桥涵	?	1/(略)	1/(略)
大中桥	?	1/(略)	1/(略)
特大桥	?	1/(略)	1/(略)
(略)	地震动峰值加速度	g	0.(略)	0.(略)
(略)	地震动发应谱特征周期	s	0.(略)	0.(略)
(略)	车 辆 荷 载 等 级	桥涵、路基	?	公路－Ⅰ级	公路－Ⅰ级
路面	?	BZZ-(略)	BZZ-(略)

3? 气象与水文简况

本项目区属亚热带季风湿润气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，春湿多雨，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。降水多集中于3～8月，其中4～6月为雨季，3个月降水量占全年降雨量的(略)～(略)%，多年平均气温(略).1～(略).9℃，极端最高、最低气温分别为(略).5℃、-5.4℃。多年平均降水量(略).2mm，最大日降水量(略).7mm。多年平均相对湿度、蒸发量、风速分别为(略)%、(略).8mm及2.2m/s，(略)年一遇最大风速(略).7m/s。

沿线多水田、池塘，植被较发育。境内溪河密布，地表水系较发育。线路范围内均发育不同规模的溪河，各溪河区域内降雨充沛，降水多集中于3-8月，其中4-6月为雨季，3个月降水量占全年降雨量的(略)～(略)%，此期间为汛期，溪河水受降雨影响明显。

4? 地形与地质简况

4.1地形

本项目区处于湖南省东部，位处幕阜山脉南缘，武功山脉之西端，路线总体走向呈东西向，路线走廊带位于醴攸盆地西缘和株洲盆地南端，总体地势东部高，西部低，地形受岩性和构造影响较明显，路线走廊带横穿一系列北东向、南北向相间排列的盆地和丘陵地带，地表水系发育。

4.2工程地质

4.2.1地层岩性及地质构造

地层岩性

路线所经地段大部分有基岩出露。沿线出露地层从新到老依次有：(略)

地质构造

断裂

1、K0+(略)~K(略)+(略)段

F1断裂：(略)

F2断裂：(略)

F3(株洲—祁东)断裂：(略)

F4?断裂：(略)

F5?断裂：(略)

2、K(略)+(略)~K(略)+(略).7

F1断层：(略)

F2断层：(略)

F3断层：(略)

F4断层：(略)

F5断层：(略)

F6断层：(略)

F7断层：(略)

F8断层：(略)

F9?断层：(略)

F(略)断层：(略)

F(略)断层：(略)

F(略)断层：(略)

F(略)断层：(略)

F(略)断层：(略)

F(略)断层：(略)

F(略)断层：(略)

F(略)-1?断层：(略)

F(略)-2断层：(略)

F(略)断层：(略)

F(略)：(略)

4.2.2 主要工程地质问题

1、K0+(略)~K(略)+(略)段

1）岩溶:

路线K(略)+(略)-K(略)+(略)、及禄口连接线K0+(略)～K3+(略)段分布灰岩。

根据钻孔揭露,K(略)+(略).5和平大桥灰岩局部有溶蚀小孔,岩溶不发育,禄口连接线K1+(略)唐家湾大桥K2+(略)豆子坡大桥岩溶发育。

2）顺层边坡:

沿线分布多处顺向坡，尤其是红砂岩、板岩、砂岩区域，红砂岩区域岩层倾角较缓，岩层结构面胶结差，顺层边坡易在雨水入渗时形成滑坡，板岩区结构面发育，结构面胶结差，多发育(略)°-(略)°陡倾角结构面，顺层边坡在雨水及外界扰动时易形成滑坡。

顺层边坡极易在雨水入渗及外界扰动等因素影响下，顺着结构面方向发生滑动破坏及崩塌，沿线边坡需加强支护设计，高陡顺向坡需要采用强制支护措施，同时需加强破内截排水设施，及时排除雨水。

3）特殊性岩土

线路区无黄土、冻土、膨胀性岩土等特殊性岩土。存在的特殊性岩土主要为软土、填筑土。

软土:

线路区软土分布较广，主要出露于沿线沟谷、水塘、水稻田等低洼地带，主要为淤泥、松散状种植土、软-可塑状粉质粘土、厚度一般不大，一般厚0.5-2.0m，局部软土厚度达3-4m,由于地势低平，地下水排泄不通畅，受地下水浸泡覆盖层软化形成。

2、K(略)+(略)~K(略)+(略).(略)

1）顺向坡

路线穿行于丘岗之间，局部场地岩性为变质岩、泥质粉砂岩，岩体稳定性较差，局部存在顺向坡或近顺向坡，边坡稳定性较差，路堑边坡开挖易造成工程滑坡，其潜在的边坡稳定性问题易诱发牵引式滑坡产生;设计上应尽量避免高填深挖，边坡宜采取预加固的防护措施，设置骨架～框架锚杆、抗滑挡墙等工程措施以降低或避免对公路安全运营的不利影响。

边坡支护设计与施工应综合考虑工程地质与水文地质条件、施工季节等因素，因地制宜，因时制宜，合理设计，精心施工，严格监控。支护结构可选用排桩、地下连续墙、系统锚杆、土钉墙、原状土放坡或其组合型式。

2）软弱土层

沿线软弱土层均呈零星分布，主要为丘间冲沟、水塘中淤积的淤泥、软～可塑状黏性土，揭露厚度一般1-3m，对于一般软土地段设计采用清除换填的方法处理;对于软土较厚的地段则建议进行特殊处理。

3）岩溶

路线K(略)+(略)-K(略)+(略)、K(略)+(略)-K(略)+(略)、K(略)+(略)-K(略)+(略)、K(略)+(略)～K(略)+(略)、K(略)+(略)～K(略)+(略).(略)、K(略)+(略)-K(略)+(略)段为碳酸盐地段，覆盖层主要为粉质黏土、黏土，钻孔揭露厚度在1.1-(略).0m?不等，下伏基岩为白云岩灰岩、灰岩，岩溶发育程度较轻，地表岩溶形态多为溶沟（槽)，地下岩溶形态多为溶蚀裂隙及顺裂隙发育的小型溶洞，零星分布。

4）潜在不稳定边坡

区域内潜在不稳定边坡主要为K(略)+(略)-K(略)+(略)、K(略)+(略)-K(略)+(略)、K(略)+(略)～K(略)+(略)，应对该范围内边坡进行预加固。

5）采空区

线位K(略)+(略)-K(略)+(略)段在湖南省娄底市双峰县蛇形山镇一带压覆了太平寺矿区坳头山井田部分煤炭资源，该段煤矿开采规模多属于集体、个体小煤窑开采，开采方式主要以巷道为主，采矿活动无规律。煤矿现均处于关闭状态，采矿结束后，煤层顶板无有效支护，采煤巷口已垮塌掩埋，煤层倾向与路线走向基本一致，巷道走向平行、垂直路线走向。矿区均存在多种开采方式，即浅部零乱开采、集体化开采及走向长臂式自然塌落法开采，以走向长臂式自然塌落法开采为主，巷道界面体积约5?m，采矿高程约0.(略)m-(略).(略)m。线路周边均存在地面开裂、沉陷，甚至山体开裂等现象，路线通过采空区段均需进行浅部和深部处治。

4.3地震

根据国家技术监督局颁发《中国地震动参数区划图》(GB(略)-(略))，本区地震动峰值加速度小于等于0.(略)g，地震动反应谱特征周期为0.(略)s，对应于原基本烈度小于等于VI度区。依据《公路工程技术标准》JTG?BO1-(略)、《公路工程抗震设计规范》JTJ?B(略)-?(略)、《公路桥梁抗震设计细则》(JTG/T?BO2-(略)-(略)）的规定，可考虑采用简易抗震设防。

5? 交通、电力、通讯及其他条件

5.1? 沿线筑路材料

1、K0+(略)~K(略)+(略)段

1、石料：(略)

根据调查，在路线附近乡镇选取3处采石场作石料场，据实验资料表明，石料质量能满足高速公路施工使用要求,可用作路面、桥涵及其它构造物材料。各石料场情况如下:

Ⅱ#江西萍乡老关镇石料场：(略)

2#醴陵栗山坝镇大石寺采石场：(略)

3#早禾冲石料场：(略)

2、砂料：(略)

#醴陵市新阳乡渔梁桥村砂场：(略)

2#醴陵市神富港镇永红砂场：(略)

3、粘土：(略)

据现场调查，各土料场情况如下:

L#土料场：(略)

2#土料场：(略)

天然含水量为(略).7%，最佳含水量为(略).8%，最大十密度为1.(略)g/cm3，)软比为4.5(压实度(略)%)、5.7(压实度(略)%)、6.4(压实度(略)%)，6.8(压实度(略)%)，8.9(压实度(略)%)，(略).1(压实度(略)%);该料场土料CBR值较高，可满足高速公路路堤、路床填料的要求，土料场土料天然含水量较高，作填料时，应进行凉晒等措施进行处理，以保证压实度满足要求。

3#土料场：(略)

4#土料场：(略)

5#土料场：(略)

本线路泥质粉砂岩具有遇水崩解和膨胀,高吸水性、透水性与难蒸发性、低粘结性、易风化性和不均匀沉降等不良特性,可采取适当的防护措施和施工工艺消除泥质粉砂岩的不良影响。根据试验及其它高速公路的施工经验，建议如下:

①先进行崩解处理：(略)

②采用合适的施工方案：(略)

③含水量控制：(略)

④泥质粉砂岩路基施工和营运期间要加强排水和隔水措施,确保排水通道畅通，无积水。

⑤根据经验,泥质粉砂岩预崩解后通过掺灰改良后,仍很难达到高速公路路床填料的要求。因此路床填料不能用泥质粉砂岩，应使用CBR值不小于8%密实性好的路基填料封面，以避免大气雨水对泥质粉砂岩的侵蚀，降低基底的承载力。

4、水、电：(略)

2、K(略)+(略)~K(略)+(略).(略)

1）外购材料

沿线所需钢材、水泥、木材、沥青及其他外购材料可从湘潭、湘乡、双峰、娄底等周边城市采购，利用当地高速公路网以及地方道路和水运运到工地。

2)石料

沿线石料分布基本能满足项目施工需要，主要分布在湘潭的乌石、排头乡、杨嘉桥、湘乡的潭市;双峰的走马街、蛇形山以及周边地区，可通过汽车与水运运输至工地附近。其组成以灰岩较普遍，整体性好、抗压强度高，材质良好，石料坚硬，可加工成为各种规格的碎石、块石。可满足桥涵、防护、排水等工程用石料的需要。

3）沥青路面上面层所用碎石

沥青路面上面层所用碎石采用新化的凯鑫玄武岩料场或衡南冠市的天一石场,开采类别为玄武岩,现已成功用于湖南省多条公路的沥青路面面层。料场运距较远，价格较高。也可采用位于江苏省镇江市句容市天王镇的玄武岩，生产能力(略)万吨一年，质量上乘，各指标均满足高速公路沥青面层要求，机械化采掘、加工、运输一体化，可通过水运至常德及汉寿沅江边码头，再汽运至个工地。

4）砂料

沿线附近大的河流较少，本地砂较为缺乏，本地砂主要集中于三门镇的鑫三河砂场、料场规模不大。大批量用砂，需从岳阳或长沙调运。对于低标号混凝土用砂，可采用机制砂。

5）工程用水及工程用地

沿线自然河流不多而且河宽较窄，但沟渠较多，分布较均匀，工程用水可于沿线河流、大小水库、常流溪沟内取用，水质洁净、无污染、无工程侵蚀性，工程用水可就近解决;生活用水可与当地水管部门联系，接通自来水管道。工程用电可直接与当地供电部门协商解决。

5.2? 运输条件

本项目区域公路、铁路、水运运输条件较为便利，本项目施工进出场和材料运输主要依托国道G(略)、G(略)、G(略)、省道S(略)、S(略)、S(略)、S(略)、S(略)、S(略)、沪昆高速、平汝高速、京港澳高速和京港澳高速复线以及县、乡道路。工程材料采购运输条件较为便利，能够利用现有道路及较短的施工便道运至工地。

?

6? 招标项目位置示意图

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项目地理位置图

[①]本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔(略)〕(略)号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程设计企业。

[②] 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。

[③] 控股，是指出资额（持股）占股本总额(略)%以上或虽不足(略)%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

[④] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

[⑤] 省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的设计企业，应适用省厅发布的信用等级。

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?

^[⑧] 所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

^[⑨] “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

^[⑩] 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

[(略)] 招标人可结合招标项目具体特点和实际需要进行补充、细化。

新(略)号（招标公告）上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程项目机电工程施工图设计（最终）(2).doc