关于印发(略)年桂平市政府部门

“双随机、一公开”监管工作方案的通知

?

桂平市政府部门“双随机、一公开”监管联席会议成员单位：

为贯彻落实国务院、自治区政府关于“双随机、一公开”监管工作决策部署，深入推进部门和部门联合“双随机、一公开”监管，现将《(略)年桂平市政府部门“双随机、一公开”监管工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

?

?

桂平市政府部门“双随机、一公开”监管

?????????????????联席会议办公室（代）

(略)年4月(略)日

（此件公开发布）

?

(略)年桂平市政府部门“双随机、一公开”

监管工作方案

?

一、工作目标

（一）完善部门内部随机抽查工作机制，完成部门内部抽查工作全流程整合，在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上，确保部门“双随机、一公开”监管常态化。

（二）建立健全本地区部门联合“双随机、一公开”监管工作机制，确保市场监管领域部门联合抽查常态化。

（三）确保部门随机事项覆盖率、计划完成率、抽查检查结果公示率达(略)%，抽查检查发现问题后续监管到位。

二、主要工作任务

（一）动态更新“一单两库”

1.各部门要本着“应纳尽纳”的原则，纳入本系统随机抽查事项清单，要满足本部门落实属地监管、日常监管的需求，降低基层执法人员的工作风险，梳理本部门的随机抽查监管事项并报联席办统一印发。

2.各部门要在广西“双随机、一公开”监管平台上动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员应纳尽纳，实时完善更新抽查对象库和执法人员库，综合考虑检查对象行业、领域、种类等，对检查对象进行分类标注，综合考虑部门内部职能划分、执法人员种类、执法专长等，对执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能，建立完善专家库，对聘请的专家、专业技术人员可将信息在执法人员名录库中的无执法资格证模块录入。

3.各部门要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项，并在随机抽查事项清单明确标注，合理设置抽查比例，促进执法资源科学分配和合理使用。

4.各部门要建立健全抽查检查工作指引，对抽查检查的工作程序、检查内容、检查方案、检查依据等作出明确规定，抽查检查事项有变动的要实时调整抽查指引。

（责任单位：(略)

（二）深入推进部门“双随机、一公开”监管。各部门要健全部门随机抽查机制，按事项覆盖率(略)%覆盖的要求制定年度随机抽查计划并公示,并报送桂平市政府部门“双随机、一公开”监管联席办收集统一印发。各部门在开展双随机抽查过程中，涉及相同的监管事项，依照监管实际合理确定抽查比例、频次和被抽查概率，上级部门抽取并下派的一般检查事项，本级可不再重复抽取。（责任单位：(略)

（三）持续拓展“双随机、一公开”监管部门覆盖面。各部门要将更多事项纳入联合抽查范围，针对本行政区域的监管重点、风险点、行业领域等，按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，由行业主管部门牵头，相关行政许可实施部门参与实施联合检查；按照职能监管需求开展部门联合“双随机、一公开”监管，确保市场监管领域主要监管部门联合“双随机、一公开”监管事项全覆盖、常态化。（责任单位：(略)

（四）严格随机抽查检查工作程序。各部门要依照本部门抽查检查工作指引和《桂平市市场监管领域部门联合 “双随机、一公开”抽查工作细则》规范抽查检查行为，按照本部门年度随机抽查工作计划认真组织、实施每次抽查，抽查工作方案、抽查计划和抽查结果要向社会公开，在广西“双随机、一公开”监管平台录入抽查检查结果时，要将抽查检查记录表上传到平台。对涉及专业性强的可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等检查事项的检查，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。需调整年度抽查计划的，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。（责任单位：(略)

（五）提升“双随机、一公开”监管效能

1.积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制。各部门加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，通过加大比例和频次，实现全覆盖和无遗漏监管，守住安全监管底线；强化抽查检查结果公示运用,要推动广西“双随机、一公开”监管平台的应用，实现全市“一个平台搞抽查”，抽查检查结果自动归集到市场主体名下并通过国家企业信用信息公示系统（广西）向社会公示。

2.使用自有平台开展双随机监管的部门，要将抽查检查结果借助国家企业信用信息公示系统协同平台进行归集公示，记于市场主体名下。

3.对抽查发现的违法违规行为，要加强随机抽查与后续监管的有效衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识。

4.?运用企业信用风险分类结果科学配置监管资源，提高监管及时性、精准性、有效性，自治区市场监管局建立通用型企业信用风险分类管理体系，统一对全区企业进行信用风险分类，分类结果提供给全区各级市场监管部门及其他部门作为配置监管资源的内部参考依据，并将企业信用分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用，市场监管部门各业务条线将企业信用分类结果运用到抽查任务中，实现精准监管。

（责任单位：(略)

（六）加大宣传培训力度。各部门要进一步加大对随机抽查工作的宣传报道力度，通过宣讲政策、新闻媒体报道、官方网站开辟专栏等途径，扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与，营造浓厚的社会监督氛围；要积极宣传、推介本地本部门的好经验、好做法，提升我市“双随机、一公开”监管工作的影响力。要持续开展随机抽查工作培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。（责任单位：(略)

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。党中央、国务院和自治区政府高度重视“双随机、一公开”监管工作,部门联合抽查检查的监管模式成为各项考核工作的重点，各部门要站在经济社会发展全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。各部门要认真落实主体责任，按照同级政府和上级主管部门的工作要求，积极主动开展工作，部门间要加强沟通配合，并做好对口业务的指导、督促工作。各部门要指定联络员负责本部门的双随机工作，联络员有变动的，及时报联席办。

（三）强化通报机制，加大督查力度。联席会议办公室将加强对本级各部门“双随机、一公开”监管工作的督导检查，定期通报工作推进情况，以促发现问题并整改落实，推动完成工作任务。

联系人：(略)

附件：(略)

2.桂平市政府部门“双随机、一公开”监管联席会议成员单位（(略)个）

文件下载：

关联文件：