近年来，鄂托克前旗城川镇黄海子村依托党支部战斗堡垒作用，创新工作机制，强化责任担当，积极探索践行“党建+”基层社会治理模式，织密四张网，走出了一条基层社会治理的新路径。黄海子村先后获评“国家级乡村社会治理示范村”“国家级民主法治示范村”和“内蒙古自治区一村一品示范村”等荣誉称号，村里两户村民也被评为“国家级文明家庭”。

　　“党建+队伍建设”，织密先锋引领“保障网”。

　　黄海子村推行“三链两设”党建发展模式，组建文艺宣传队、矛盾纠纷调处队、农技服务队和急难事件服务队四支服务队。党支部和服务队通过搭建种养技能培训链、市场信息共享链和农畜产品销售链，每年邀请旗农牧、科协以及合作社技术人员到村进行科学化、高效化种养技能培训，并建立种养技能人才信息库，进行动态管理，真正达到培养一个，带动一片，逐步实现人才富村的良性循环。服务队通过微信建立信息共享平台，把外出务工人员、致富能人、合作社负责人等“拉”进来，把农畜产品的采购、销售以及新技术、新品种推广等方面的信息“晒”出去，将销售、求购信息发布到吉万电商、城川发布等微信平台，内扩产业、外拓市场，改“自产自销”式营销为“订单”“品牌”式营销，最大限度为农牧民提供信息便利，确保价格得到保障，农牧民得到实惠。党支部通过合理设置网格党小组和无职党员服务岗，充分发挥党员模范带头、带富作用和支部在产业链上的引领作用，每名党小组成员联系1-2名经营潜力较大的农牧户，帮扶1户困难户，形成带动机制，更好地发挥党小组以及党员的作用。每名无职党员主动认领服务岗，公开向农牧民承诺3—5件实事，建立“我为群众办实事”台账，限时践诺，争做“有为”“有责”合格党员，为促进全村稳定、经济发展，发挥重要的推进作用。

　　“党建+网格服务”，织密帮扶群众“关爱网”。

　　党支部按照社会治理工作相关要求，将全村划分为六个网格，每个网格配一名“两委”成员和一名网格员，实行包片、包户制度，做到“三必访，四必清，五必到”，深入开展各项服务工作。“三必访”就是对普通家庭每年必访一次，对低保户、残疾家庭、流动人口、精神病患者等群体每季度必访一次，对建档立卡的贫困户、留守儿童、留守老人、留守妇女，每月必访一次。“四必清”就是居住情况必须清，自己所包网格内住户必须清楚在哪住、住什么房；人员信息必须清，网格内有多少流入人口，常住人口有多少、谁家几口人、流出多少，流出人口的去向，有无突发意外导致困难家庭；区域设施必须清，住户的水、电、路是否畅通，种什么养什么缺什么必须清楚；矛盾隐患必须清，了解户与户之间是否有纠纷或可能引发的纠纷。“五必到”就是自己网格内家庭变故必到、突发生活困难的必到、出现邻里纠纷必到、突发事件必到和治安案件必到。“三四五”工作法推动管理、服务、活动在网格内实现，使服务范围、服务人群、服务内容更加精细化，实现每个网格责任到人、服务到人、管理到人的目标，进一步增强基层党组织领导力、战斗力，从源头上促进了精细化社会治理。

　　“党建+三心调解”，织密矛盾化解“安全网”。

　　“耐心听、细心看、公心断”是黄海子村化解矛盾纠纷的秘诀。在化解矛盾纠纷的过程中，由村“两委”、网格员和老党员组建的矛盾纠纷调处队首先做到“耐心听”，让矛盾双方把诉求和理由说完说透，然后依据双方陈述内容分析出引起矛盾的关键所在，抓住要点，开始调解。接着“细心看”，针对地界纠纷，调处队一行人多次前往纠纷现场，观察地势地貌，开展实地调查。了解历史和现实情况后，依据现有参照物向矛盾双方讲清楚调解依据，让矛盾双方对调解过程心服口服。最后“公心断”，秉持公道、不偏不向，换位思考群众的诉求，站在群众的立场想问题、说道理，既唱好“白脸”，又扮好“红脸”，冷热结合，适时再采用“激将法”，教育引导矛盾双方不要只纠缠于眼前的一点点利益，要学会面对现实、摆脱困扰，一起“向前看、往前走”。严密的思维流程、浓重的感情色彩，生动形象的比喻、恰如其分的幽默……一套“组合拳”下来，矛盾双方就能喜笑颜开、握手言和。黄海子村矛盾调处队认为矛盾调解过程，不是‘压服’，而是‘说服’，作为基层干部，要熟知有关法律法规和国家政策，还要学会把法律法规、政策措施用乡土语言解释好，再加上耐心、细心、公心这套“三心”调解法，才能真正解开群众的心结。

　　“党建+红色传承”，织密村强民富“幸福网”。

　　王震井纪念园是位于黄海子村一处著名的红色培训教育基地，距离黄海子村委会不足一公里。为了传承好红色基因，把这一红色资源作为党员干部坚定理想信念、加强党性教育的生动教材，作为团结凝聚广大群众艰苦奋斗的有效载体，黄海子村“两委”多地调研，召开村民大会反复商议讨论，在村里建成黑梁头“王震井”纯净水生产厂一处，该厂年销售纯净水4万余件，带动集体经济增收30余万元，也带动黄海子村农牧民人均纯收入突破了32000元。在传承红色基因的过程中，黄海子村还不断完善村规民约、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、红白理事会“一约四会”，深入推进乡风文明建设十大行动，整治大操大办、高额彩礼、铺张浪费等陈规陋习，引领良好家风、村风、民风，引导群众守诚信、知荣辱、创和谐。如今的黄海子村，村容村貌和群众意识发生了明显改变，村居环境干净整洁、文体活动丰富多彩、孝老爱亲蔚然成风、经济社会蓬勃发展、百姓生活安居乐业。

　　“党建+”基层社会治理模式，让黄海子村传承红色基因，弘扬老区精神，厚植德治之基、提升治理能力，走出一条革命老区基层社会治理新路子，真正从源头上化解各类矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。