根据县委巡察工作统一部署，2022年8月17日至9月5日，十四届印江自治县委第二轮巡察第五巡察组对县中医医院党委开展了巡察。2022年11月22日，县委第五巡察组向县中医医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，进一步强化责任担当

医院党委始终保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，坚持目标导向和问题导向，认真抓好巡察反馈问题的整改落实。

（一）深刻学习领会，提高思想认识。医院党委召开了巡察整改专题党委会议，对巡察反馈意见进行了再学习、再研讨，加强干部职工的思想教育，提高思想认识，始终坚持问题导向，对照存在问题，认真落实整改工作，把巡察反馈意见作为检验工作成效、解决工作问题的重要抓手，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，细化整改任务。为确保巡察整改工作顺利完成，医院党委成立了由党委书记任组长，其他党委委员为副组长，各部门负责人、各党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室下设在党委办公室，明确由分管领导牵头负责县委巡察反馈意见的统筹协调、跟踪督办、整改落实等工作，全力构建了“班子主导、书记主抓、分管负责、院科联动、协调推进”的工作机制，切实推进整改任务落实到位。同时，对照巡察反馈的意见建议，及时制定印发了《十四届印江自治县委第二轮巡察第五巡察组巡察县中医医院党委反馈意见的整改方案》，对每个问题都明确了整改措施、责任领导、责任部门、责任人员、完成时限，确保整改工作取得实效。

（三）强化工作举措，建立长效机制。一是细化责任分解。对巡察反馈问题列出问题清单、细化整改措施，明确整改责任领导、责任部门、责任人和整改时限，对整改问题逐项落实责任，逐条逐项销号，确保条条有整改、件件有落实。二是定期专题调度。医院党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办，医院党委先后主持召开7次专题会议，其中，医院党委主要领导亲自调度5次，分管领导召集部门、党支部专题调度2次，研究整改措施落实情况，确保巡察反馈问题整改工作有序推进。三是认真抓好整改。坚持边整改、边总结，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度，严格对照相关规定和工作实际，重新进行了梳理完善，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，真正做到以制度促规范，以整改促发展。

（四）建立长效机制。医院党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对医院各项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查、完善，新制定制度18项，修改制度8项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到用制度管人、管事。

二、坚持问题导向，认真抓好各项整改任务的落地落实

（一）加强理论武装，认真落实政策方面

1.深入学习习近平总书记重要讲话精神。

一是修订完善了《党委理论学习中心组学习制度》，深化落实“第一议题”学习制度，将学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神作为党委会、院长办公会、党委理论学习中心组首要议题，作为各党支部会议的第一项议题，2023年2月16日召开党委理论学习中心组学习1次，党委会第一议题学习4次（2023年1月16日、2023年2月6日、2023年3月9日、2023年3月21日），各党支部通过支部活动日开展学习3次。二是建立了学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示及批示精神台账，对党委理论学习中心组和党委会学习后，结合医院实际提出的具体落实举措进行台账管理，提出贯彻落实意见4条，明确责任科室和责任人认真抓好贯彻落实工作。三是2023年2月6日院党委会对习近平总书记关于中医药工作的重要指示批示精神进行了再次学习，结合印江县“强医工程”建特县中医医院要求，我院2023年启动了三级中医医院创建工作和医院提质达标项目建设工作，计划2023年4月21日召开创建三级中医医院启动大会，成立了民族医药研究所，充分发挥中医药特色优势，助推印江卫生健康事业高质量发展。

2.加强意识形态学习，狠抓意识形态工作落实。

一是制定了《中共印江自治县中医医院委员会2023年意识形态工作计划》，医院党委于3月31日召开第一季度意识形态工作专题会议，组织学习了习近平总书记在党的二十大报告中关于意识形态工作的重要论述精神，安排部署了2023年意识形态工作。二是制定了《中共印江自治县中医医院委员会意识形态工作机制》，下发了《中共印江自治县中医医院委员会关于加强县属主流媒体平台推广的通知》，积极对外投稿，倡导干部职工人人都做医院的宣传员，通过微信公众号累计发布宣传报道120余篇。三是加强对网络安全的学习教育，2023年2月6日院党委会学习了《党委（党组）网络安全工作责任制办法》，组织各党支部利用“支部活动日”活动组织学习《党委（党组）网络安全工作责任制办法》等内容。四是制定印发了《关于加强中医医院微信、QQ工作群规范管理的通知》和《印江自治县中医医院网络安全管理制度》，与各科室负责人签订了《印江自治县中医医院网络信息安全承诺书》，切实提升了医院网络安全管理水平。

3.认真履行党委主体责任。

一是按照中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见的通知》（中办发〔2018〕35号）要求，2023年2月10日制定印发了《医院党委会议事规则》《医院院长办公会议事规则》，并严格按照修订后的医院党委会会议和院长办公会会议议事规则执行。二是修订完善《印江自治县中医医院“三重一大”决策制度实施办法》，严格执行主要领导末位表态制，印发了《关于进一步规范医院党委会、院长办公会议题提交程序等有关事项的通知》文件，进一步规范议题准备和审批，对酝酿和准备不充分的议题暂缓上会。三是落实工会经费管理制度，制定了《印江自治县中医医院工会经费预算及使用管理办法》，并于2023年2月11日组织工会委员会全体成员学习《工会会计制度》《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》等文件，及时与县总工会对接，按照《关于加强工会会费收缴》（印工发〔2022〕1号）要求，2022年12月30日对医院2018年—2020年工会经费495845.65元和2019年—2021年会员会费123377.18元及时进行了补缴。

4.深化公立医院改革工作。

一是加强对公立医院改革工作文件精神的学习，2023年2月6日党委理论学习中心组学习了《铜仁市深化公立医院薪酬制度改革实施方案（试行）的通知》（铜人社发〔2022〕13号）。二是严格按照《铜仁市公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案》要求，目前正在主动与相关部门对接落实事业发展基金和风险基金实行收支两条线管理工作，并严格落实县级有关部门意见。2023年4月13日，医院分管领导及财务科、组织人力资源科负责人，到思南县中医院考察学习医院财务管理及薪酬制度改革等工作经验。医院已经与第三方咨询公司广州德普医院管理咨询有限责任公司签订合同，为医院薪酬制度改革工作提供咨询服务，目前正在实施医院薪酬制度改革工作中。

（二）为民服务，资金管理方面

5.担当尽责，全心全意为人民服务。

一是制定了《印江自治县中医医院医务人员违规违纪违法内部处理办法》《印江自治县中医医院医务人员违反医德医风规定处理暂行办法》，巡察整改以来对医院违规违纪医务人员进行了处理，其中：1人待岗学习停发绩效工资2个月，3人诫勉谈话（其中1人扣罚绩效工资1000元），1人进行了提醒谈话。二是结合印江自治县“强医工程”工作要求，认真抓好服务质量提升和业务能力提升工作，有序推进罗家院医养结合建设项目，推进重点专科建设工作，心病科即将迎接省级重点专科评审，成立了民族医药研究所，启动三级中医医院创建工作，医院提质达标建设项目已纳入国债项目库，带动县中医医院在中医特色诊疗技术方面的快速发展，更好地服务群众。三是按照《印江自治县“强医工程·铸魂”行动工作方案》要求，制定了《印江自治县中医医院“强医工程”“铸魂行动”工作实施方案》，认真抓好以“六个一”活动为载体的医德医风建设专项行动。认真开展“三个三”争优活动，组织学习习近平总书记重要讲话5次，学习从医道德准则、学习技术业务知识5次，开展技能实操培训1次、考核1次，设置党员先锋岗24个、示范岗30个。制定了《印江自治县中医医院医德医风“一票否决”制度》《印江自治县中医医院医务人员失职行为责任追究制》《印江自治县中医医院医疗纠纷医疗事故防范及处置工作预案》，落实医德医风包保责任制，医德医风办组织开展集中研判3次，切实提高医院办医水平和整体提升医疗卫生服务能力。

6.加强学习，严格执行财经纪律。

一是举一反三，查找不足，对报账资料中无附件情况进行了自查整改，压实工作责任，2022年11月7日，院纪委对财务科主任和没有严格执行三单制的办公室主任进行了批评教育。二是2022年12月3日，邀请县财政局领导来院对财务科工作人员进行了财经纪律和财务知识培训学习，同时2023年2月3日分管领导、财务科主任、副主任参加了县财政系统警示教育暨业务培训会议，2022年12月3日分管领导组织财务科全体人员学习了差旅报销、公务接待相关文件制度。三是为增强财务工作人员的工作责任心，分管领导与财务科工作人员进行谈心1次，院纪委批评教育1人，2023年3月30日组织全体班子成员、中层干部、党员及风险岗位人员观看警示教育片《沉重的忏悔》1次，开展警示教育1次。四是制定了《印江自治县中医医院职工借款管理暂行规定》，严禁职工因私借款，对现有借款情况进行全面清查和督促整改，2022年12月1日王某将借款1.6万元、2022年12月10日黄某将借款1.5万元全部归还医院。五是制定了《印江自治县中医医院财务管理制度汇编》，对报账审批制度和流程进行了规范，制定了《印江自治县中医医院加班工作餐管理办法（试行）》，进一步规范工作用餐审批，严格执行三单制，并加强财经纪律意识教育，医院财经制度得到进一步完善。

7.加强固定资产管理，规范资金管理防范廉政风险发生。

一是分管领导组织财务科全体人员于2022年12月13日组织学习了《印江自治县行政事业单位国有资产管理暂行办法》（印党办发〔2017〕93号）、《印江自治县国有资产处置办法》（印财办发〔2017〕15号）文件精神，党委会于2023年2月27日进行了学习，由财务科牵头，设备科负责专用设备清理，后勤科负责通用设备清理，共同对医院固定资产进行全面清理，完成后由财务科完善医院固定资产管理台账，按照相关要求完善报废报备手续，对报废而未报备专用20套（台）医疗设备，及时与县财政局国有资产管理股进行了工作对接，2023年2月16日县财政局国资办联合县机关事务局到医院现场进行了核实清点，同意医院报废并在国资系统进行核销，并完成相关报批手续。二是加强医院的现金资产管理，对财务制度进行了全面修订出台了《印江自治县中医医院财务管理制度汇编》，保障资金安全，有效防范财务风险，并积极落实上级资金管理相关文件精神，进一步加强对医院资金的监督管理，2023年3月13日成立了审计（物价）科，并明确专人负责审计工作。

8.认真落实中央八项规定精神及其实施细则。

一是将中央八项规定精神及其实施细则纳入了党委理论中心组、党支部“三会一课”学习内容，2023年党委理论学习中心组于2023年1月16日、2月27日组织学习2次。二是进一步完善了《医院车辆管理制度》，强化公车管理，并为每辆救护车办理了固定的加油卡，严格执行一车一卡一台账，规范车辆使用登记。三是财务科及时对2018年以来的接待费用进行自查清理，涉及同城接待违规资金共计0.6690万元，涉及21人已按要求将个人应承担的资金全部清退回单位账户，同时为进一步加强医院加班用餐审批管理，医院制定了《印江自治县中医医院加班工作餐管理办法（试行）》，杜绝违规接待情况再次发生，2022年11月7日，院纪委对办公室主任进行了批评教育。

（三）职责发挥，责任履行方面

9.认真落实民主集中制、严格执行“三重一大”制度。

一是修订完善了《印江自治县中医医院“三重一大”决策制度实施办法》，下发了《关于进一步规范医院党委会、院长办公会议题提交程序等有关事项的通知》文件，严格落实民主集中制、“三重一大”制度，进一步规范了党委会、院长办公会议题提交审定流程，做到会前酝酿不充分的一律不上会，坚决杜绝研究事项议而不透、议而不决，一事反复上会情况的发生。二是修订完善了《印江自治县中医医院大额资金使用管理办法》，明确大额资金支出必须附党委会研究决定会议记录或纪要，财务科才能支付，规范了大额资金的使用管理。

10.党委认真落实抓党建工作责任制。

一是2023年2月1日院党委书记对内科支部书记进行了批评教育，指导内科一、二支部严格按照要求召开2022年度组织生活会和谈心谈话。二是建立了《医院党委会定期研究党建工作制度》，于2023年3月31日召开专题会议研究部署医院2023年党建工作，同时还制定了《医院党委委员联系党支部制度》。三是2023年3月9日，邀请县直属机关工委来院开展党务干部培训1次，党建办、党总支和党支部委员会全体成员参与，2023年3月20日党委书记组织各党支部书记开展培训1次，党务干部外出参加培训8人，医院党建工作、党务工作者业务能力得到了很大提升，党建工作收到实质性的成效。四是制定了《印江自治县中医医院党支部工作季度考评方案》，印发了《中医医院2023年党建工作要点》，4月13日对党支部工作进行考核1次，党总支下发工作提示3期，通过开展考评和下发工作提示，进一步加强党委对各支部党建工作的指导，进一步加强了医院各党支部“三会一课”、组织生活等工作开展。五是组织各党支部学习了《贵州省发展党员工作规程（试行）》，并严格按照5个步骤25个程序要求，对全体党员档案资料进行了全面清查，并及时纠正补齐相关环节资料。六是完善了《医院党建带工建、党建带团建、党建带妇建制度》，在院内组织青年志愿者开展文明志愿服务活动。3月17日，组织医院内科一党支部联合缠溪镇卫生院到缠溪镇楠木坪村开展“医心为民·健康同行”志愿服务义诊活动，3月29日，组织行政后勤、医技科、老年、内科二党支部联合到普同安置点开展“医心为民·健康同行”志愿服务义诊活动，组织职工20人参加县工会组织的三八妇女节登山活动，组织60人参加全县工间操比赛，组织24人参加全县周末职工篮球赛等，走访慰问患甲状腺癌职工1人，形成了党的建设工作引领工青妇建设的工作机制，带动了工青妇组织工作在医院各项活动中涌现出强大的生机活力。

11.严格选人用人。

一是制定了《印江自治县中医医院中层干部述职评议工作制度》，并规定了连续3年评议为“不合格”的中层干部免去其中层干部职务，医院已于2023年1月17日开展了2022年度科室负责人述职评议工作。二是按照县委、县人民政府“强医工程”工作部署，结合县卫健局中层干部管理相关要求，启动了临床医技科室主任、护士长、临床科室副主任（青年中医师）公开竞聘工作，已经发布《印江自治县中医医院临床医技科室主任、护士长、临床科室副主任（青年中医师）公开竞聘工作方案》，目前已经完成报名工作，即将进入考试环节。三是按照《印江自治县股级干部选拔任用管理办法》要求，对全院中层干部考察资料进行了全面的清理，对部分科室负责人进行考察任免，按照干部考核“成熟一个考察一个”的原则，目前，已经对医院行政职能科室党委办公室、护理部、等级医院创建办公室3个主任岗位开展了考察，后续将结合医院实际分批开展考察工作。四是修订完善了《印江自治县中医医院职称聘任管理办法》，进一步规范了职称聘任流程，职称评聘条件设置更加科学合理。

12.认真落实全面从严治党主体责任。

一是以清廉医院创建为契机，制定了《印江自治县中医医院“清廉医院”示范点建设实施方案》，在行政办公区过道和医院入口设置了廉政文化宣传长廊，2月10日组织药品、医用耗材供应企业开展了廉政约谈并且签订医药购销廉洁承诺书，将医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”在各科室医师办公室上墙，提升廉洁文化的引领力、传播力、感染力，推动党风政风持续向上向好。二是党委班子成员认真落实党内生活制度，以普通党员身份参加所在支部“三会一课”，落实领导干部双重组织生活要求，2023年2月24日党委班子成员以普通党员身份参加了行政后勤党支部组织生活。2023年2月22日，高质量开好了院领导班子专题民主生活会，会上各班子成员逐一发言进行对照检查，严肃认真、坦率诚恳地开展了批评和自我批评，达到了统一方向，增进团结，相互监督，共同提高的目的。三是制定了《干部职工请销假制度管理办法》，医院干部病、事假请假按照要求进行审批，病假需提供病历证明材料，对不按规定履行请假手续的同志，办公室统计后上报主要领导，主要领导对违反制度人员进行严肃批评，对问题严重人员进行追责问责。四是医院纪委精准运用“四种形态”，履行监督执纪问责职责，对酒驾职工石某某进行行政记过处分，并报卫健局对该同志做出了调整杉树镇卫生院工作的决定，对2023年1月30日县“两会”执勤期间脱岗2人进行了调查处理。常态化组织开展廉政教育，收到信访举报信件线索7件全部已办理，排查岗位廉洁风险点31个，深化“以案促改”，通过典型案例让广大党员干部职工的教育警示入心入脑。五是2023年1月17日，召开党风廉政建设专题会议1次，党委书记听取了班子成员汇报分管领域党风廉政建设工作开展情况，研究解决存在的问题。坚持抓早抓小，防微杜渐，2023年3月30日召开全院党风廉政建设警示教育大会，通过观看警示教育片、通报医院领域典型案例，切实增强了全体干部职工廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变的思想防线。六是对不规范编外聘用的19人于2023年2月14日进行了清退，后期又举一反三的开展清理工作再次清退7人，2023年1月10日制定了《编外人员聘用办法》，进一步规范了编外人员聘用，进一步加强了聘用人员的管理。

13.认真落实整改巡察发现问题。

一是党委理论学习中心组于2023年2月6日学习了党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述。对上轮巡察反馈问题进行自查，发现整改不到位问题3个。对整改不到位的问题立即进行了整改，一是按照此次巡察整改工作要求，对医院原有规章制度进行全面清理，进一步修订完善了医院规章制度，认真抓好建章立制工作，真正做到用制度管人管事管物。二是加强对习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神的学习，提高思想政治认识，高度重视巡察整改工作，形成整改工作常态化、长效化工作机制。从思想上高度重视整改工作，切实做好巡察整改后半篇文章。三是责成医院工会对2018年以来账目进行全面清理，对2020年篮球赛和2021三八妇女节活动超标准购买服装、鞋子情况进行统计，对超标准37人次合计资金8940元进行了清退。四是加强大额资金使用管理，修订完善了《印江自治县中医医院大额资金使用管理办法》，大额资金支出必须附党委会研究决定会议记录或纪要，财务科才能支付，由院纪委进行监督，对违规支付大额资金将进行严肃问责。

三、立足长远长效，持续深化整改

（一）强化理论武装，加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容作为首要政治任务，作为党委会议的“第一议题”和理论学习中心组学习的常设议题。充分发挥领导班子的政治功能和政治作用，引导全体干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）持续深入整改，构建长效机制。继续严格按照巡察整改要求，紧盯时间节点和具体措施要求，严格对账销号，确保巡察反馈意见“条条要整改、事事有回音、件件有落实”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，持续跟踪督办，确保整改任务全面完成。在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，研究制定管用、长效的工作机制，从源头上巩固巡察成果，堵塞漏洞。

（三）坚持全面从严，加强廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，确保全面从严治党落到实处。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，进一步加强全体干部的宗旨教育、纪律教育和作风教育；全面排查重点领域和关键环节的廉政风险点，制定防范措施，加大监管力度，营造风清气正的干事创业环境。

（四）突出成果转化，持续推进发展。以落实巡察整改为契机，把整改落实全面从严治党主体责任落实结合起来、把整改落实与班子队伍建设结合起来、把整改落实与党风廉政建设结合起来、把整改落实与推动业务工作结合起来，真正让整改成为促进工作开展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，真正把巡察整改成效转化为推动医院高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督员，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0856-6222379；电子邮箱：yjxzyy@126.com。

中共印江自治县中医医院委员会 ???

2023年6月2日? ? ? ? ?