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关于县委第三轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

所在地区: 四川-成都- 发布日期: 2023年8月31日
建设快讯正文

根据县委统一部署,2022年11月14日至12月16日,县委第二巡察组对县文广旅局党组进行了常规巡察,2月22日,县委巡察组向县文广旅局党组反馈了巡察意见。县文广旅局党组坚决扛起巡察整改政治责任,高度重视问题整改工作,着力解决当前在聚焦党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署落实情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题等四个方面存在的问题,切实履行整改责任,全力推进各项整改任务落实落地。按照党务公开原则和巡视巡察工作相关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党组(党委)书记履行巡察整改第一责任人职责,组织落实巡察整改工作情况

(一)提高政治站位,深化思想认识。局党组书记始终将巡察整改作为重大政治任务,从讲政治、讲党性的高度认真对待巡察反馈意见,做到思想上高度重视、行动上全力配合、工作上妥善安排,确保巡察整改工作有力、有序、有效开展,以问题整改推动各项工作再上新水平。

(二)精心安排部署,狠抓整改落实。县委第二巡察组巡察反馈会议召开后,局党组书记第一时间主持召开巡察整改专题党组会,安排部署整改工作,要求全体领导班子成员,迅速把思想和行动统一到县委和巡察组的工作要求上来,切实增强政治意识,认真落实整改任务。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,对于整改标准低、整改进度慢的工作,跟踪督促,压担子、教办法、求实效,不断增强整改工作科学性、针对性、实效性。

(三)坚持模范带头,强化日常监督。针对巡察反馈意见,坚决扛起第一责任人责任,主动认领问题,深入分析原因,制定整改措施,完善落实办法,带头领办具体整改任务,做到了每个问题深入研究、每个步骤深入推进,同时,自觉接受党组成员的监督和帮助,确保各项整改工作高质量按期完成。

二、落实巡察整改主体责任情况

(一)强化思想认识,推动整改落实。局党组坚持把提高思想认识放在首要位置,坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的首要任务。在巡察整改中,党组书记坚持问题导向,不躲避不推托,严把整改质量关,充分发挥带头作用;党组成员自觉落实“一岗双责”,对自己分管领域内的问题抓整改、亲督导;各责任股室和下属各支部、单位也主动认领问题、分解细化并整改落实,严格把握质量标准和时间节点要求,高标准、严要求完成巡察整改任务。

(二)加强组织领导,形成整改合力。2月22日,县委第二巡察组反馈巡察意见后,局党组及时组织召开巡察整改专题会议,研究部署推动巡察整改落实工作。成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室和下属单位负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,负责领导推进整改工作,由班子成员牵头负责,具体抓好整改任务落实,坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,以身作则、主动认领、带头整改,确保问题逐一整改到位。3月8日,局党组组织召开巡察整改专题民主生活会,班子剖析了4个方面的12个问题中的26项具体问题,批评与自我批评坦率直接,谋划整改工作务实坚决,达到了坚持真理、修正错误,统一思想、增进团结的目的。

(三)强化政治担当,压实工作责任。建立并完善“责任制+清单制+销号制”运行机制,形成任务明确、责任到人、措施具体、限时销号的领导工作体制。县文广旅局党组书记负责整改工作的统筹协调、组织推动,重大问题督办协调、重点工作督促指导,其他班子成员分别负责分管领域整改任务的方案制定、工作推进和整改落实销号工作,各股室和下属单位负责人负责职责范围内整改事项的落实和销号工作,确保整改任务、整改责任、整改目标和整改时限落地落实。

(四)聚焦督促检查,确保整改成效。县文广旅局巡察整改工作领导小组对巡察整改反馈意见所列具体事项实行销号式管理,定期汇总整改进展,督办落实整改事项。将整改工作的成效纳入年度工作考核和干部实绩考核,作为年度评先和干部任用的重要依据。召开巡察整改工作推进会,集中攻坚重点整改事项,不断巩固和深化整改成果。

三、巡察反馈问题整改落实情况

县文广旅局党组坚持真认账、真反思、真整改、真负责,切实扛起整改落实的政治责任,运用巡察成果推动问题解决,推进文旅工作整体效能提升。

(一)聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署落实情况方面

1.针对巡察反馈“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位”问题,包括大禹文化传承保护用力不足;基本公共文化服务与群众需求有差距;“非遗”挖掘保护传承不力。

整改情况:一是大禹文化陈列馆(原大禹纪念馆)作为禹羌文化标志性建筑,在“5·12”地震中损毁并列为灾后重建项目,由于前期土地未落实,项目迟迟未开工。在县委、县政府的统筹下,在县级有关部门的配合下,大禹文化陈列馆于2023年1月开工建设。目前,项目正在按照计划推进建设进度。二是禹穴沟风景区在2020年“8·11”洪灾中损毁,在万豪旅游开发有限公司的持续投资建设下,完成了水毁河堤、游步道修复,新建了旅游厕所、景区大门、露营基地等配套设施,已于2023年5月开门营业。三是实施“五馆一站”全面免费开放,让公共文化设施功能发挥应有的作用。四是图书馆开展送书下乡活动,及时更新农家书屋书册,并在有需求的景区、农家乐、酒店、商铺等建立图书室和阅览点;开展“4.23全民读书日”宣传活动,提高全民阅读的思想,鼓励群众多阅读。五是文化馆开展禹羌大课堂培训、羌歌羌舞非遗下乡培训,延时开展公益舞蹈、美术、合唱培训,错时开展广场舞指导、长期书法美术展览、我们的春晚等节日节庆活动,通过微信公众号“北川文旅”“文化北川”加大宣传力度;县文化馆定期组织文旅志愿者深入老年活动中心、艺术中心、社区,根据居民需求开展广场舞、唱歌等培训,社区居民参与度高;开展线上《强国复兴有我》《莉鑫讲故事》《小海说羌语》等数字化服务,提高群众知晓率。六是指导乡镇错时开展丰富多彩的乡村文旅活动,结合社会主义核心价值观的宣传教育,在送文化戏曲下乡活动中,创作了接地气、群众喜闻乐见的新节目,充实乡村文艺人才并指导送文化和种文化相结合;组织书法美术音乐等艺术家采风创作活动,面向社会征集到一批优秀的舞蹈、美术、歌曲、文学等作品,并邀请成都、绵阳等地专家创作主题歌曲和禹羌文化书籍,提高文艺作品的质量。七是2022年成功申报省级非遗项目1项,市级非遗传承人11名;2023年拟申报市级非遗项目3项,拟申报县级非遗项目4项,县级非遗传承人8名。目前,北川已申报106个非遗项目和202名非遗传承人,非遗项目和非遗传承人数量在全省名列前茅。八是成功举办非遗对外展示展演展览、“薪火相传”非遗传承人拜师仪式、文化和自然遗产日、非遗人才沙龙、羌歌羌舞羌语羌绣培训等活动,加强羌保区保护传承工作。九是落实非物质文化遗产保护中心、传习所、非遗工坊等面向研学等特定团队免费参观,主动向普通市民、游客免费开放。

整改进度:第一、二项已整改完成并长期坚持;第三项正在整改中。

2.针对巡察反馈“践行新发展理念不深”问题,包括品牌建设用力不足;文旅融合度低;全域旅游工作统筹乏力。

整改情况:一是着力争创国家级、省级旅游品牌。截至2022年北川文旅品牌共获奖70项200余个,其中世界级品牌2项,国家级品牌25项,省级品牌43项。2023年争创国家级文化产业赋能乡村振兴试点、全国文化产业和旅游产业融合示范区、天府旅游系列品牌、全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游重点村等品牌,让北川的文旅品牌更加响亮。二是着力旅游景区建设。至2020年底全县建成5A级景区1个、4A级景区4个、3A级景区1个,目前正在按照国家4A级景区标准打造石椅村,力争2024年底完成。三是着力乡村旅游品牌建设。北川星级农家乐(乡村酒店)102家,四星级农家乐2家,三星级乡村酒店3家,三星级农家乐35家,二星级农家乐44家,一星级农家乐18家,民宿32家,省级民宿达标户60户,其中青片乡安棉村40户、坝底镇通坪村10户、擂鼓镇南华村10户。四是积极与自然资源局、生态环境局、发改局、农业农村局、住建局、青片乡等部门加强对接协调,在全力保护生态前提下,加快推进小寨子沟生态旅游建设。五是着力推动文创品牌建设。依托特色文化资源,开展禹羌文创产品的研发和设计。推出禹羌特色餐具、羌绣鞋品等文创产品;开展“大禹杯”文创大赛、“云裳北川”服饰大赛;完成石椅村形象设计和产品包装设计工作;与成都纺织高等专科学校合作,推进传统工艺工作站建设,指导北川羌绣产品打造、相关培训等工作。六是完善提升《北川全国禹羌文化全域旅游目的地建设战略实施规划及三年行动计划》,力争通过3年的发展,建成全国禹羌文化全域旅游目的地。七是组织全县文旅企业开展文旅业务知识、文旅政策、统计、升规入统等专题培训,落实各项惠企政策的宣传和兑现,帮助企业纾困解难,切实优化营商环境。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

3.针对巡察反馈“改革后半篇文章履职不到位”问题。

整改情况:一是狠抓广播电视安全播出工作。根据局班子分工,及时调整了安全播出工作领导小组成员,制定并印发《北川羌族自治县广播电视和信息网络安全播出突发事件应急预案》,明确安全责任和要求,进一步增强做好工作的紧迫感和责任感;县文广旅局作为行业主管部门,每年年初分别和县融媒体中心、县广电网络公司签订安全播出责任书,明确了安全播出的工作要求,指导、协调县融媒体中心、县广电网络公司做好全年安全播出工作;按照行业主管部门职责,在安全播出重要保障期间,制定了相应的安全播出工作方案,进一步明确安全播出任务、要求和责任,做到了层层有人负责、层层有人落实。在重要保障期,由分管副局长带队组织相关人员对广播电视前端、机房、供电系统、摄制播设备、发电机及有线电视网络进行检查,保证播出传输系统的完好,确保广播电视安全播出与传输机构的安全稳定。同时局机关、县融媒体中心、县广电网络公司实行广播电视安全播出、检修24小时值班值守,进一步细化责任人,把责任和防范措施落实到岗位人员,确保重要保障期间广播电视播出安全、网络安全和设施安全。二是推进机构改革。2019年机构改革时,我局将文化综合执法大队人员、职能职责划转给行政综合执法局。县委编办发文设立“文化旅游发展中心”(北编办发〔2019〕74号)后,我局于2021年、2022年先后两次申请确定职能职责,商调人员,但因“文化旅游发展中心”属涉改单位,待中央综合行政执法改革进一步明确后方可进行调整。三是加快推进北川羌城旅游区运营管理主体责任移交工作。《关于同意禹泉文旅集团作为北川羌城旅游区运营管理主体的请示》已于2022年9月经五届政府第21次常务会议、五届县委第43次常委会会议审议。2023年5月5日,县委、县政府分管领导组织召开文化旅游专题研究会,会上明确要尽快完成具体工作移交。我局与禹泉文旅集团多次对接,已完成北川羌城旅游区运营管理主体责任移交工作。

整改进度:第一、三项已整改完成并长期坚持;第二项正在整改中。

4.针对巡察反馈“防范化解重大风险不力”问题,包括国有资产管理程序缺失;项目资金存在风险;安全工作重视不够。

整改情况:一是根据中共绵阳市委《关于绵阳市地面无线数字电视覆盖工程有关工作的议事纪要》(绵委纪要〔2009〕47号)要求,组建绵阳市无线数字电视公司。2010年3月10日由绵阳市无线数字电视传播有限公司等十一家合作单位签订出资协议,股东共同出资600万元,其中北川文广旅局出资30万元,占出资比例5%。2016年11月,国家广电总局要求四川省广电局对四川省内各地的地面数字电视进行限期全面整改,2017年5月28日起,绵阳市无线数字电视公司启动依法注销程序。今后将严格规范和加强财务管理工作,投资损失按程序上报县国资办。二是我局与四川省传统文化促进会经友好协商,已支付17.975万元,已解除北川文化和旅游产业发展顾问服务合同;对完成情况进行了考核,并完善了考核资料;今后将强化财务监督管理,提高财政资金使用效益。天创国际演艺制作交流有限公司在全国禹羌文化全域旅游目的地战略实施规划等方面充分发挥了旅游顾问作用,为规避存在的财政资金损失风险,我局未与其续约。后续将加大合同签订的审查力度,提高合同管理业务水平,确保类似事故不再发生。三是我局已对寻龙山景区游船存在超载和未按要求配备救生衣的情况及时进行回复,并及时要求景区在溶洞乘船处增派工作人员维护秩序,严格按照游船核载人数运载。四是加强安全生产工作督查。我局制定并落实《文旅行业“岁末年初”安全生产检查方案》《文旅行业开展复工复产安全生产检查工作方案》《关于开展文化旅游产品内容专项检查工作的方案》《县文广旅局安全生产委员会工作方案》《县文广旅局内部行业安全监管责任清单》《文旅行业五一节前安全生产检查方案》等安全生产工作检查方案,安排8个安全生产工作小组,通过听取汇报、查阅资料和现场核查等方式,分别对全县景区、娱乐场所、星级农家乐等重点单位进行文旅行业安全检查。五是节假日期间重点安排部署旅游安全、森林防火等安全生产检查以及24小时值班值守工作;传达学习了习近平总书记关于安全生产重要指示精神、2023年森林防火令,解读《中华人民共和国消防法》《十五条硬措施》和新《中华人民共和国安全生产法》,严格落实“六个一”要求,执行森林防火令,加强应急演练,切实做好2023年春节后复工复产安全生产工作;2023年2月24日,组织学习《安全生产举报奖励实施办法》和观看《生命重于泰山》警示教育专题片,安排部署森林景区火源管控和野外烧烤露营巡查劝导工作和各项安全隐患排查、整治工作;2023年3月11日,安排部署文旅行业文旅产品内容大检查及辛夷花节安全督导工作等。六是联动综合执法、市场监管、住建、消防等单位,开展节前与重要时段文旅行业安全生产联合督查检查,对文旅企业安全用火、用气、用电、值班巡查、消防设施、安全出口、食品卫生、特种设施设备等重点岗位、重点区域、重点环节、重点人员进行督导检查。七是2023年1月16日在寻龙山举行2023年文旅行业安全生产季度形势分析与培训会暨森林防灭火应急演练;3月18日在寻龙山开展景区文艺展演安全工作培训会;4月19日开展森林防火与消防应急演练;4月27日开展安全生产培训,使行业人员安全意识与处置能力得到提高。利用公众号、微信群等发布《文旅行业安全生产提示》17篇,防范企业复工复产期间生产安全事故,为文旅行业安全稳定健康发展保驾护航。

整改进度:第一项正在整改中,第二、三项已整改完成并长期坚持。

5.针对巡察反馈“思想政治、意识形态工作开展不到位”问题,包括思想政治工作有短板;意识形态工作责任制落实不到位;党组理论中心组学习走形式。

整改情况:一是成立了文广旅局加强意识形态工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局班子成员任副组长,所有下属单位和股室负责人为成员,形成了全员参与、人人有责的工作格局。明确了党组抓意识形态工作的主体责任、书记的第一责任人责任及分管领导的直接责任,明确了党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形,使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循,增强了抓意识形态工作的责任担当。今年以来,先后3次召开局党组会议、党组扩大会议、专项研究部署意识形态工作。二是将意识形态工作作为年度考核的重要内容,中心组学习和全体职工会议上按照年初制定的学习计划加强政治理论和业务知识学习,对各类工作及时进行总结,对下一阶段的工作进行科学合理的安排和部署,并明确应实现的工作目标。三是制定了北川羌族自治县文广旅局2023年意识形态工作计划,按要求每季度召开一次意识形态领域研判会,每半年开展一次意识形态专题会,确保各项工作的顺利推进;加大了对景区景点、下属各站所意识形态阵地的检查和管理。四是制定了《北川羌族自治县乡镇综合文化站村(社区)综合文化服务中心管理办法》,进一步加强对乡镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心的管理,充分发挥乡镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心的作用。五是及时摸排底数,对全县广播电视直播卫星用户户数进行了摸排,2016年-2018年,通过政府招投标流程共采购了3350套直播卫星并进行安装,截至目前,全县运维正常的直播卫星用户数为2800余户,由县广电网络公司负责直播卫星运维工作。加大整治力度,我局联合县综合执法局、县市场监督管理局、县公安局、县行政审批局等部门联合下发《关于清理整治非法广播电视地面接收设施的通告》,对辖区内所有单位和个人未经批准擅自从事生产、销售、安装和使用卫星电视广播接收设施的行为进行全面清理整治。通过部门与乡镇形成合力,共同推动整治工作顺利开展。通过检查,目前我县未发现非法安装、销售卫星地面接收设施现象。六是建立健全理论学习中心组领导机制。局党组书记担任理论学习中心组组长,分管领导担任副组长,明确工作职责,进一步完善组织体系。七是制定中心组年度集中学习和自学计划,明确理论学习中心组组长是第一责任人,负责组织中心组学习活动、审定学习计划,主持集中学习和交流活动。八是制定中心组理论学习制度。抓好集中学习、自学相结合。认真开展班子成员根据自身实际制定的自学计划,自觉利用业余时间认真读书学习,做到一年至少撰写一篇学习体会、备有一本理论学习笔记本,提倡领导干部要在工作之余多读书、多吸收一些新知识;在认真自学和调研的基础上,开展集中研讨活动,集中学习做到学习前有预先通知、学习中有中心发言和学习记录。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.针对巡察反馈“全面从严治党政治责任落实不到位”问题。

整改情况:一是提高局党组对全面从严治党重要性的认识,严格按照县上要求落实全面从严治党各项工作,继续健全完善党组统一领导、齐抓共管、各股室积极配合工作的新格局。二是针对2022年未召开半年党风廉政建设工作专题会议的问题,局党组强调严格落实2023年半年党风廉政建设情况汇报,分析研判本单位、本系统存在的瓶颈和短板问题,提出改进措施。三是强化“一把手”责任担当,对班子成员个人年度述责述廉报告等材料加强审核,对分管党建的同志和做党务工作的同志批评教育,对原班子成员以半年工作总结代替述职述廉报告的情况,已联系到本人重新撰写了个人的述职述廉报告。四是对2017年5月绵阳蓝禾广告有限公司在打造文化扶贫示范村项目中违规中标,局党组未对相关责任人进行处理的事项,局党组经过研究对当事人进行了诫勉谈话。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

7.针对巡察反馈“廉政风险防控有差距”问题,包括廉政风险点排查有缺项;执行财经纪律不严格;项目管理不规范。

整改情况:一是高度重视廉政工作,签订了《党风廉政建设责任书》,纳入单位部门重要考核内容,做到与重点工作同研究、同部署、同落实。二是加强廉政工作的宣传教育,通过职工会、单位QQ、微信等多种方式对职工进行廉政教育。三是局办公室全面排查各股室、下属单位及文旅系统廉政风险点,形成风险点排查清单,定期排查。四是对于往来账目,坚持做到日清月结。茶坊村东西部协作项目已完成拨付施工进度款并完善相关支付资料。账务处理不当,已对经办人进行了批评教育,并加强业务培训。五是对于第一书记报销脱贫攻坚帮扶工作油费,已依规退还6644元。今后将严格执行财务管理办法,严格按照文件、制度要求进行报销。六是对于文旅资源普查租赁本单位职工车辆,已退还租车费用1.14万元。七是出于窗口工作人员对外宣传展示北川羌族文化形象需要,博物馆、文化馆、图书馆工作人员统一购置羌族职业装34套,已依规退还购置羌族职业装费用3.16万元,以后将先向县委县政府请示,依据领导签批文件办理。八是加强项目工作人员参加业务知识培训。不断加强专业知识和管理知识学习,将理论与实践相结合,不断提高全体项目管理人员的专业技术水平和管理水平。制定了项目管理办法,加强项目跟踪,不定时到项目施工现场,采取实测实量和整体观感相结合的方式检查,现场监督施工作业中每道工序,做到现场检查发现问题,随时指出并勒令整改。加强项目档案管理,由项目专(兼)职档案管理人员,负责将项目批准文件、招投标文件、合同、各种会议纪要、工程结算书等资料进行收集、整理、归档,建立健全建设项目档案。九是永平堡古城保护利用设施建设项目已按照省局专家提出的要求,向验收专家组提交了项目总结、项目验收缺项资料,文物验收专家同意验收,专家组已将专家意见上报省文物局,目前等省文物局验收文件下发。十是沙汀纪念馆建设项目已于2022年向县委分管领导作了汇报,经与寻龙山景区负责人协商,决定对沙汀墓园进行绿化改造,将沙汀墓园与寻龙山景区连成一片,扩大游客活动空间,充实景区文化内涵;翻盖、维修寻龙山景区原海绵生物礁展馆,将其改建成沙汀作品陈列馆,兼作办公用房。沙汀墓园绿化改造项目已于2022年底验收合格,总投资9.32万元。沙汀作品陈列馆翻盖、维修及布展项目正在实施,预计总投资11万元,2023年12月底前竣工。

整改进度:第一、二项已整改完成并长期坚持;第三项正在整改中,预计2023年12月完成。

(三)聚焦基层党组织建设方面

8.针对巡察反馈“落实党建责任制打折扣”问题,包括党内重要制度缺失;基层党建工作有短板。

整改情况:一是重新修订《北川文化广播电视和旅游局内控手册》,完善《党组会议制度》《中心组理论学习制度》等,并于4月6日经党组会讨论研究后实施,将工作制度真正落到实处。二是严格督查支部落实年初党建计划,年终党建总结情况。直属机关党委定期组织召开支委会,进一步明确分工,强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任,纪检、组织、宣传各履其责,分工合作的工作责任体系。三是结合文明城市创建、双报到等工作,日常加强对文旅企业党建工作的指导及服务,充分发挥党建工作在企业的作用。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

9.针对巡察反馈“民主集中制执行不到位”问题,包括集体决策制度执行有偏差;议事决策不严谨。

整改情况:一是领导班子对“三重一大”制度高度重视,通过党组会、中心组学习等形式,对班子成员及各股室、下属单位负责人贯彻传达了“三重一大”的重要内容和精神。同时对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》再次进行了重点学习,让大家明白“三重一大”的重要性,并带头严格执行。二是将“三重一大”制度作为述职述廉的重要内容,与班子建设、党风廉政建设和推进文旅发展紧密结合起来,对涉及文旅建设发展中的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,坚持集体领导、集体决策。三是对涉及的5个资金安排议题未按程序审议的当事人进行了批评教育,要求在以后的审议当中必须坚持“三重一大”按程序审议,当事人作了表态发言。四是规范党组会集体决策制度,认真学习并执行《中国共产党党组工作条例》,从2023年3月起,党组会严格保证决策的民主性、严谨性;五是教育党组成员要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、实话,允许保留不同意见,再进行正确集中,防止只要集中不要民主的独断专行。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

10.针对巡察反馈“选人用人不规范”问题,包括临聘人员管理松散;干部选任政策执行不到位。

整改情况:一是今后在招录编外用工人员时严格执行《聘用人员管理办法》和《北川羌族自治县编外用工管理办法》规定要求,按规定程序统一报批,按规定流程统一公开招聘;统筹考虑综合安排,在不影响工作同时对编外人员逐年进行清退,做到只减不增;对保安保洁等实行服务外包,需要时购买服务,不再固定专人,力求高效节约;制定聘用人员待遇管理核算办法,照章办事。二是2017年以来选任中层干部36人次共13人,除调出人员外,实有11人,均严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职公示规定调整任命。

整改进度:第一项正在整改中;第二项已整改完成并长期坚持。

11.针对巡察反馈“党组织政治功能作用发挥不充分”问题。

整改情况:一是加强对各党支部书记及委员的业务培训,学习了《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》要求,坚持发展党员标准,履行发展党员程序;进一步加强了党务工作人员业务学习,提高理论水平,高效能、高质量开展发展党员工作。二是切实把好党员入口关和后续教育、管理,充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用。认真执行党内政治生活制度、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会等制度,提高党内政治生活质量。三是对涉及的机关党支部四川广电网络公司支部、文图支部、羌城旅游区服务中心支部的书记进行了批评教育和一对一的业务指导。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(四)紧盯巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

12.针对巡察反馈“整改责任落实不到位”问题,包括未巡先改意识不强;整改措施不实;部分问题边改边犯。

整改情况:一是专题动员部署,为保证整改速度和质量,多次组织召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作;研究制定《关于五届县委第三轮巡查反馈意见整改落实方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限;将巡察整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面进行整改。二是对单位职工进行作风整顿,建立健全相关制度,要求全局职工必须切实履行各自义务,把每项工作做细做实,特别是对巡察反馈的各项问题要认真梳理、扎实整改。三是召开党组会统一思想、提高认识,全体班子成员充分认识到整改工作的重要性、严肃性,切实抓好落实。建立能切实转变思想作风和工作作风,加强班子队伍、党员队伍建设,保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。四是规范和加强财务基础管理工作,按照制度要求严把审核关口。针对2022年1月借支3万元的问题,已于同年12月7日归还。五是出纳提取备用金严格执行现金管理制度和结算制度,登记现金、银行存款日记账,并做到日清月结。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,争取各方支持,持续抓好整改落实;对已经建立的各项制度,加强学习,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系。

(二)强化担当,严格落实主体责任。进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

(三)立足实际,整改落实长效机制。将整改落实工作摆在更加突出的位置,对已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,坚持举一反三、触类旁通,持续深化干部职工的理想信念教育,全面加强作风建设,着力狠抓队伍管理,形成用制度管权管事管人的长效机制,切实提升文旅队伍管理的整体水平。

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