中共河西区委关于2023年落实

全面从严治党主体责任的情况报告

（2023年12月）

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2023年，河西区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委的坚强领导下，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实履行全面从严治党主体责任，加大管党治党力度，推进政治生态向善向好，着力以全区各领域各方面党的建设全面进步、全面过硬，为河西“建设经济强区、打造品质之城”提供坚强政治保证。

一、提高政治站位，强化使命担当，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

1. 坚持高位推动。把开展主题教育作为重要政治任务，主动对标对表全市第一批主题教育经验做法，坚持“思想上准备好、行动上不抢跑”，超前谋划、周密部署，推动做到理论学习、调查研究、整改整治“三个同步”，深入实施“谋发展、转作风、办实事”行动，为开好第二批主题教育打下坚实基础。组织召开主题教育动员部署会，对全区开好主题教育提出明确要求，及时召开主题教育工作推进会，梳理我区主题教育进展情况，总结成效、查找不足、明确方向。研究制定主题教育工作方案，组建由区委主要负责同志任组长的主题教育领导小组，内设10个职能组，围绕机关、街道、社区、国企、学校、医院、“三新”组织7个不同领域，开展差异化延伸指导，因地制宜抓实主题教育各项措施，精准滴灌保障主题教育高效开展。

2. 发挥示范引领。区委理论学习中心组坚持以身作则、率先垂范，带头落实开展主题教育专题读书班、中心组集体学习等规定动作，扎实开展“4+1”专题研讨，不断推动理论学习走向深入。区委主要负责同志带头面向全区讲授主题教育专题党课，引导520名区处两级领导干部深入分管领域、基层一线讲授党课，覆盖党员干部1.2万余人次。高标准组织开展多形式、分层次、全覆盖学习培训，发放各类学习资料15.4万册，举办处级领导干部进修班等各类党校主体班次35期，覆盖3394人次。坚持以党内教育带动全社会共同学习，组织三级宣讲团广泛开展面对面宣介、互动化宣讲，累计开展宣传宣讲活动800余场、受众近5万人，录制《党的二十大精神微宣讲》视频22期，持续推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

3. 树牢实干导向。始终把调查研究贯穿主题教育全过程，组织制定《关于在全区大兴调查研究的安排方案》，明确12个调研重点和7个调研课题方向，区委主要负责同志带头践行“四下基层”工作要求，引导区处两级领导班子成员经常性深入部门单位、街道社区、市场主体等基层一线点位开展调查研究，察实情、访民意、出实招，累计开展调研4892次，现场研究解决问题1389个。组织召开区委理论学习中心组主题教育调研成果交流会，围绕正反典型案例深入交流领题调研情况，努力把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。强化整改整治，多方面、多角度查摆问题32个，将市区联动整改的11个问题一并纳入清单，紧盯群众反应强烈问题，研究确定6个专项整治项目，深入推进问题解决。坚持举一反三、从点到面、由表及里，持续完善体制机制、补齐制度短板、堵塞工作漏洞，区级层面已建立完善成果机制3项，推动主题教育保持长效。

二、层层传导压力，拧紧责任链条，全面落实管党治党政治责任

1. 加强统筹谋划。聚焦落实市委市政府推动高质量发展“十项行动”和“建设经济强区、打造品质之城”目标定位，研究制定《河西区关于贯彻落实市委市政府十项行动建设经济强区 打造品质之城的实施方案》和京津冀协同发展走深走实、推进产业提质增效、招商引资攻坚、促消费提活力、优化营商环境、中心城区更新提升、绿色低碳发展、科教兴区人才强区、高品质生活创造、党建引领基层社会治理10项年度工作方案，正月初七召开2023年贯彻落实市委市政府十项行动动员部署大会，全区区级领导同志，各部委办局、各街道领导班子成员、各社区党委书记以及科所站队负责同志共600人参会，以奋发有为的精神状态把精力集中到推动高质量发展上来。及时对标对表市级“十项行动”各专项方案，梳理制定一系列具体落实方案和重点任务清单。专题召开区委常委会扩大会议，梳理汇总各项行动完成进度，会商解决重点难点问题，保障工作按时序进度推进，全力以赴将“施工图”变为“实景图”。

2. 压紧压实责任。深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示、对新时代办公厅工作的重要指示精神，组织召开全区宣传思想文化工作会议暨网络安全和信息化工作会议、组织工作会议、办公室系统主任会议，对相关工作作出全面部署推动。区委主要负责同志定期主持召开区委常委会会议研究全面从严治党工作，释放全面从严治党不停歇、不松劲的强烈信号。召开党的建设工作会议，研究制定《中共河西区委党的建设工作领导小组2023年工作要点》，统筹部署组织、宣传、统战、主体责任落实等重点工作。召开区委常委会会议暨党的建设工作领导小组（扩大）会议，听取各街道党工委书记和部门党委主要负责同志抓基层党建工作述职，推动基层党建工作责任制压紧压实。准确把握政治巡察内涵和要求，及时召开区委常委会会议，听取十二届区委第二轮巡察整改和成果运用情况汇报，4次召开区委书记专题会议，分别听取十二届区委第三轮、第四轮、第五轮巡察情况汇报以及区属公立医院党组织作风建设专项巡察情况汇报，就抓好巡察工作及成果转化提出明确要求，为全区各项事业健康发展提供有力支撑。

3. 坚持依规治党。区委班子成员带头强化制度治党、依规治党意识，坚持把党内法规工作纳入区委重要议事日程，纳入区委常委会落实全面从严治党主体责任“两清单”，作为区委党的建设工作领导小组工作要点等文件的重要内容统筹推动。及时召开区委常委会会议，传达学习党章、中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则和我市实施办法等党内法规，就抓好贯彻落实工作提出要求。组织印发《河西区落实〈关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见〉的工作方案》，区分不同层级、不同岗位，抓住关键、突出重点，引导全区党员干部尊规学规守规用规，切实维护党内法规制度的统一性和权威性。

三、突出思想引领，夯实基层基础，最大限度凝聚团结奋斗强大合力

1. 强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为党内政治要件，及时传达学习，制定工作举措，跟踪推动落实，确保中央和市委部署的各项工作热度不衰、力度不减。发挥区委理论学习中心组领学促学“头雁”作用，全年组织集中学习16次，带动促进全区各级党委（党组）理论学习中心组累计开展集体学习1000余场；组织区、街、社区三级宣讲团，聚焦贯彻落实党的二十大精神、市委市政府“十项行动”和河西区“1+10”实施方案等主题，开展宣传宣讲1800余场，受众13.9万余人，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。发挥主流媒体舆论引导作用，组织“媒体看河西”主题调研采访，组织协调人民日报、中央广播电视总台、新华社、天津日报、天津广播电视台、津云等主流媒体深入我区重点项目、重要活动现场开展深度报道，全年在市级以上媒体累计刊发宣传稿件1200余篇，持续讲好河西故事、传递河西声音、展示河西风采，营造凝心聚力推动高质量发展强大声势。

2. 夯实基层根基。树牢大抓基层鲜明导向，持续推动重心下移、力量下沉、保障下倾，组织成立由区委主要负责同志为召集人的区级党建引领基层治理联席会议，围绕政治引领、综治能动、法治保障等设置6个专项工作组，制定“1+7”具体行动方案，四次召开全区党建引领基层治理联席会议，就做好各项工作提出明确要求。创新开展“蔷薇工程”，全区划分13989个微网格和682个专属网格，按照“2+N”模式配置14456名微网格长，发挥好“五大员”作用，让网格成为服务群众的前沿阵地。完善三级城市基层党建联席会议、“街道吹哨、部门报到”等工作机制，深化运用“红色议事厅”、“红色氧吧”、“1+N帮1”、“移动办公桌”等经验做法，加强与1100余家共建单位党组织的互联互动，坚持以项目化管理方式提升城市基层治理水平，成功获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，越秀路街道港云里社区《老旧社区纠纷“三聚焦”工作法》经验，入选中央政法委评选的全国104个“枫桥式工作法”，并作为其中优秀经验代表在浙江省全国“枫桥经验”陈列馆进行展陈，港云里社区党委书记、居委会主任孙茜同志作为天津市唯一基层社区代表受到习近平总书记亲切接见。召开河西区坚持和发展新时代“枫桥经验”专题报告会，积极推广复制基层治理先进做法，引导全区上下对标先进、学习先进、争当先进，为增强全区基层治理效能贡献力量。巩固“谋发展、转作风、办实事”行动，通过不断深化“民意直通车”机制，以及民情民意工作室、社区问政面对面、“十百千”为民项目、每日舆情、群众来信等渠道，为群众解决各类问题8500余件，最大限度汇聚基层治理整体合力、夯实党的基层基础。

3 广泛凝聚共识。全力支持区人大及其常委会依法行使职权，充分发挥人大代表主体作用，监督推动2023年民心工程、人大代表票决民生实事项目落地落实，深入践行全过程人民民主。充分发挥人民政协专门协商机构作用，紧扣中心、聚焦重点，广泛开展视察调研、协商议政，以高质量协商议政服务河西高质量发展。完善大统战工作格局，顺利承办首届全国新的社会阶层人士服务团网络人士大会，首届民建中央青年企业家论坛，连续两年承办中央统战部“寻美·中国”主题活动，全方位宣传推介河西资源禀赋和特色优势。召开统一战线主动融入经济建设主战场动员会暨民营经济发展促进大会，建设“汇商港湾”民企服务基地，引导各方力量同心同德、同向而行，为经济社会高质量发展注入强劲动能。发挥区统一战线西岸智库作用，党外人士撰写报送意见建议被中央和市委统战部采用86篇，被《零讯》采用5篇，创历年新高。健全河西区民主党派组织，成立台盟河西区支部委员会，25年来筹而未建的问题得到圆满解决。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革建设，区总工会、区妇联领导班子完成换届，更加积极有效发挥桥梁纽带作用，最广泛地把人民群众凝聚在党的周围。落实党管武装政治责任，组织召开全区武装工作会议听取14个街道党工委书记党管武装工作述职，扎实推进国防动员体制改革，巩固和发展军政军民团结良好局面。

四、坚持解放思想，抢抓发展机遇，全力推动区域经济高质量发展

1. 加强党对经济工作的全面领导。持续巩固区委常委会领导下的经济运行调度机制和以区委财经委员会牵头负责的工作推动机制，定期召开区委常委会扩大会议暨全区经济运行分析会，加强对经济运行中新情况、新问题的沟通协调、分析研究、推动解决，围绕产业提质增效、营商环境建设、国资国企改革、民营经济发展、商贸文旅融合、“老字号”振兴等重点工作多次召开专题会议，细化明确目标任务，科学制定工作举措，推动中央精神和市委部署在河西落地生根、开花结果。充分发挥服务重点企业项目的“大联席、小机制”作用，强化各工作专班实体化运行，动态跟踪重点工作落实情况，持续开展大调研大走访活动，深入重点企业、项目现场、金融机构、商业载体等，主动问需、精准服务，一线解决企业项目经营建设实际问题，全力推动经济指标“好上加好、短板拉长、弱项加强”。今年前三季度，河西区地区生产总值841.37亿元，位居全市第二位，增长4.1%；1至11月，完成一般公共预算收入55.42亿元，增长13.9%，其中税收收入48.13亿元，增长20.6%；税收占比86.8%；预计完成固定资产投资133.7亿元。

2. 深度服务融入京津冀协同发展。深入学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实市委十二届三次全会精神，召开区委十二届七次全会，制定《中共河西区委关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深度融入京津冀协同发展的实施意见》，围绕“八个开创新局面”部署相关工作，助力京津冀协同发展走深走实。推动建立“区领导季走访、部门月走访”工作机制，区委主要负责同志带头赴北京开展招商引资，深化产业链招商、专业招商、以商引商力度，完善专业化、市场化招商模式，推动“中交系”、“设计系”、“航天系”、“水电系”等特色央企、国企生态圈不断发展壮大，新引进中核二四、哈电国际、中电科技、招商公路、中交路桥等京冀企业230家，增长40.2%，承接非首都功能疏解产业类项目新增投资27亿元以上。近年来，累计引进京冀企业800余家、投资额超250亿元。持续推动优质教育、养老、司法资源和国企、民企加强同京冀地区的互动联动、共建共享，区民政局与沧州市民政局签订养老事业和养老产业协同发展框架协议，区内上市重点后备企业小橙养老产业发展公司与河北省石家庄、沧州、张家口、秦皇岛等地围绕为老服务等方面积极对接、协同发展；天津市第四中学与雄安中学共建第四中学雄安校区，北师大天津附中与河北省承德市丰宁一中签署帮扶协议并开展“组团式”帮扶，纯真小学与雄安新区雄县第一小学结为姊妹校；区司法局与北京市海淀区、河北省石家庄市合作探索“区块链+公证”服务模式，为推进社会治理体系和治理能力现代化赋能；桂发祥集团参与“副食蔬菜供应链”项目，协同内容不断扩展、方向不断延伸。

3. 完善多业支撑现代产业体系。坚持夯实基础与创新提质并重，聚焦发展壮大“五大五小”产业，加快构建与现代化大都市核心区地位相适应的服务经济体系，不断擦亮“设计之都先行区”、“河西区数字经济主题园”、“小白楼航运服务聚集区”、“文化中心文旅商融合标志区”等“金字招牌”。全力推进金创区“金融发展活力街区”建设，成立区级工作领导小组，组建运营平台公司，聚焦金融氛围营造、楼宇载体提升、金融机构引入、金融服务创新等方面持续升级加力，在鑫银大厦建成“金融创新运营示范区展示中心”，会同中国银行、天津银行分别打造航运金融中心、科技金融中心，利用融邦大厦、中银街西地块、鑫银大厦、万顺国贸中心、金谊大厦分别打造航运金融大厦、数字金融大厦、科技金融大厦、养老金融大厦和金融人才大厦，推动街区品牌度和影响力不断提升；成功引进大家人寿保险、宏源期货、京德守正私募基金等金融机构20家，制定《河西区加快推动企业上市三年倍增实施方案（2023—2025年）》，推动凌霄互联和天津数字认证有限公司在天津OTC“河西区上市挂牌预备板”完成挂牌，金融业存贷款余额达1.15万亿元，月均增速10%，金融优势巩固提升。加力发展设计产业，新引进中创工程设计院、天津地铁传媒等设计企业50家，北方设计联盟成员单位新增72家、累计达352家，其中在河西纳税的156家成员单位实现税收4.41亿元，陈塘设计产业主题园区成功入选市级产业主题园区。推进新八大里数字集聚区建设，全力推进数字产业化、产业数字化，打造数字经济产业生态圈，引进大华信息、瑞颐数科等数字经济企业58家，全区2000余家数字经济企业实现营收120亿元；在2023中国互联网大会上，“河西区数字经济产业服务平台”和“阳光食品平台”入选2023年度“互联网助力经济社会数字化转型”特别推荐案例，“河西区居家养老服务平台”入选特色案例。不断提升航运服务业能级，新引进阿拉运、瀚万国际等航运企业85家，同比增长23%，以泰达大厦为载体打造天津国际航运大厦，并设立国际航运集聚区综合服务建设中心，在“2023中国·天津河西国际航运服务聚集区建设发展论坛”活动上正式揭牌，与俄罗斯船级社中国总部、上港物流华北地区总部等8个航运物流项目完成签约。商贸服务业能级持续壮大，新引进辰瑞贸易、苏宁易购等商贸企业1700余家，490家重点企业实现销售额1283亿元，新设立外资企业26家，外贸进出口总额99.62亿元。坚持“抓大不放小”，积极挖掘培育新的经济增长点，专业咨询、健康服务、文化体育、人力资源、检验检测“五小”产业全年营收突破120亿元。

4. 持续营造创新创造浓厚氛围。强化科技创新、产业焕新、城市更新协同推进，用好天津市科技创新发展中心、天津市电子信息与大数据人才创新创业联盟等优质平台，依托南京理工大学北方研究院，积极承接天津市军民融合“一中心两平台”建设，推动一批先进技术成果转化落地，经验做法在全市先进技术成果转化工作推动会上得到中央军民融合办有关领导肯定。发布“创新河西青苗计划”，为科创企业融资授信、成果转化方面提供高效服务，强化创新主体梯次培育，国家科技型中小企业入库286家，雏鹰、瞪羚、领军企业入库151家，推荐新认定国家高新技术企业52家、总数突破220家，全区发明专利拥有量1885件，同比增长17.7%。树牢“人才是第一资源”意识，全面落实“海河英才”行动计划升级版，成功举办为期一个月的首届“河西人才节”，开展产业发展高峰论坛、人才服务直通车等十项特色活动，推出人才服务政策16条，与天津市外国语大学、天津财经大学签署全面战略框架协议，新引进各类人才2300人，累计吸引人才落户5.8万人。瞄准优质项目资源汇聚，动态调整“三个一批”重点项目库，项目总数达178个、总投资1746亿元。大力发展园区经济，加快建设天津数字出版产业园，打造集原创、研发、生产、孵化、运营为一体的现代化融合出版创意基地；全力打造哪吒·设计小镇，形成融合“文—商—旅—产”四维型业态的创设产品实现基地；在网科大厦打造天津软件园河西园，形成软件产业集聚的主要承载区；统筹推进陈塘科创园建设，推动中津创新科技产业园、京津冀检验检测认证科技产业园、智慧交通运输产业园等项目加快落地，形成接续滚动发展的良好态势。巩固拓展国企改革三年行动成果，组织召开国有企业高质量发展推进会议，就推动区属国有企业提质增效提出要求，推动城投公司、国投公司、桂发祥集团、昱中公司4个平台业务布局优化调整，围绕智慧停车、养老服务、特色商圈、物业管理等领域做强业务、强化管理，持续提升企业核心竞争力。

5. 全面激发释放城区发展活力。聚焦全市建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市重点任务，深入推进文旅商贸融合发展，大力发展街区经济、场馆经济，扎实推动文化中心文旅商融合标志区建设，圆满承办举办天津第二届品质生活节、第三届海河消费季启动仪式、第五届“活力河西·哪吒文化体育嘉年华”、西岸文化消费季等特色活动，不断点燃市场活力热度，全区重点监测的商业综合体客流量同比增长194%，营业收入同比增长128%。引进爱马仕、仰望汽车等各类知名首店50家，万象城集合国际一线品牌近40家，其中22家为天津唯一门店，努力打造全市国际品牌消费首选地。在“五一”、“中秋”、“国庆”期间，将无人机飞行表演与文化中心湖面、喷泉、灯光秀联动，形成声光电相结合、各元素相韵动的立体化场景，“融合引流打造沉浸式文旅新场景——天津文化中心提升旅游公共服务水平有新招”作为全市唯一，入选2023年全国旅游公共服务优秀案例名单。中海环宇城商业综合体开业运营，进一步丰富提升区域消费体验。坚持创新发展、提升品牌价值，在保持老工艺、老传统、老味道基础上，全力推动老字号老品牌焕发新生机新活力，以桂发祥南楼食品广场为载体，加快打造老字号品牌集合店，引进天津地区老字号、非遗产品以及全国优质产品，建设沉浸式消费体验中心，目前已链接36家品牌，涵盖500余种特色产品，桂发祥十八街麻花文化馆荣获2023年国家工业旅游示范基地，桂发祥十八街麻花制作技艺和杨柳青木板年画入选文旅部确定的国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地推荐名单，品牌影响力和美誉度不断提高。全面推动中心城区盘活存量资源、优化生产力布局工作落地落实，对全区商户楼宇、商业载体、工业厂房等资源进行摸底，全面挖掘空间效益，推动天津数字出版产业园、哪吒数创园、青旅运动新天地、津利华酒店等8个项目资源盘活，总建筑面积17.24万平米，全年留区税收超千万元楼宇达49座。利用第二工人疗养院，构建创意之城产业招商运营服务中心，打造天津设计之都核心区柳林街区品牌推广和招商平台；谋划利用环球磁卡老旧厂区打造街区经济新场景，努力实现“寸土生寸金”。多措并举防范化解经济领域风险隐患，持续完善偿债资金统筹机制，科学制定资金落实方案，全力推动化解隐性债务和暂付款清理工作，经济发展环境持续健康向好。

6. 深化打造一流优质营商环境。坚持“河西就是品牌、人人都是环境”理念，以最好口碑、最优服务加快培育市场化、法治化、国际化营商环境。召开民营经济推进会、优秀企业表彰大会、营商环境建设工作推动会，聘任“两代表一委员”、商协会等各界人士成为营商环境监督员，持续完善我区“1+12”产业扶持政策体系，建立区级领导“1+10+N”保姆式包保服务机制，制定支持服务民营企业高质量发展20条政策措施，举办银政企撮合对接会20场，帮助企业获得融资300亿元，累计减税降费及退税缓税16.5亿元，全力支持民营经济发展壮大。今年以来，新增各类市场主体1.24万户，同比增长32%，总量达8.5万户；其中新增民营企业6152户，同比增长37.6%，总量达4.1万户。不断优化政务服务，推出83项“一件事一次办”场景式套餐服务，创新设立上门审批流动驿站，深化工程建设项目联合审批，实现天津中海海拓地产有限公司建设项目从项目备案到取得施工许可证审批用时10个工作日的新纪录。全面营造公平环境，强化信用体系建设，推出“信易游”、“信易购”等34个惠民便企创新应用场景，河西区获评第四批全国社会信用体系建设示范区。深化国家知识产权强市建设试点城市，“信息服务平台支撑科技创新”成功入选全国首批20个知识产权信息服务优秀案例，积极承接全市首个数据知识产权保护项目，全力营造“近悦远来”的良好环境。

五、坚持人民至上，厚植为民情怀，推动发展成果更多更公平惠及人民群众

1. 打造“高品质15分钟综合服务圈”。积极回应人民群众对多元化、个性化公共服务的需求期待，召开河西区建设“高品质15分钟综合服务圈”工作动员部署会议，制定建设工作实施方案，立足多年来民生领域工作基础，提出打造“高品质15分钟综合服务圈”，科学划定15分钟0.7公里服务半径，广泛收集汇总公共服务设施点位信息，以线下服务为主体、线上服务为补充，聚焦政务服务、为民服务、便民服务三个维度，统筹养老、教育、健康、文化、体育、购物、交通、便民、政务服务、应急安全10大类、75小类服务内容，以社区党群服务中心和自然小区为“圆心”，让各类服务载体科学分布、服务业态聚链成群、服务场景集点成网。全面梳理各区域服务载体的数量、密度、规模等实际情况，动态梳理空白盲点和短板不足，坚持“缺什么补什么”，综合运用新建改建、提升改造等方式，补齐“圈”内资源、完善“圈”内功能。在全区自然小区、社区党群服务中心、街区重要路段的显著位置设立线下标识，开发建设线上平台，让群众对“圈”内服务更加可感可知、可及可享。

2. 扎实推动养老服务提质升级。在居家养老服务工作成效基础上，进一步丰富内涵、拓展外延，组织召开河西区养老服务高品质发展工作推动会，提出打造“146”养老服务高品质发展格局。坚持“企业为主、党政助力、公益支持、群众参与”的工作思路，建强区、街、社区三级管理服务网络，统筹养老事业和产业发展，推进家庭、社区、街区适老化改造，完善居家机构社区相协调、医养康养结合的养老服务体系和健康支撑体系。养老服务经验做法得到民政部有关领导高度肯定，指出河西养老“走在前、抓得实、可借鉴”，以“区、街、社区三级管理服务一个网络，养老事业和养老产业两个业态，居家养老、社区养老、机构养老三个形态”工作机制，解决了人口密集特大城市的养老难题。打造全区最大的面积近4700平方米的桃园街居家养老服务中心，中心集金融服务、上门照护、家政预约、适老化产品展示展卖等多项服务于一体，为群众提供更丰富、更便捷的适老化服务。目前，全区共布局居家养老服务中心45个、服务站45个，运营面积达3.8万平方米，开设五大类32项居家养老服务项目，累计服务430万客次、消费金额7230万元。集河西区中医医院新院、区疾控中心与国办养老机构于一体的大型医疗卫生综合体投入运营。友谊路街谊景村社区入选2023年全国示范性老年友好型社区，河西中民聚康养老服务专业技术人员高静梅与天津职业大学教师组队，在全国第二届职业技能大赛获得“家政服务（整理收纳）”赛项金牌。

3. 努力办好人民满意的教育。全面落实立德树人根本任务，深入推进“大思政”建设，构建“三优三全”大思政教育工作体系，建立一个市级网络思政名师工作室，评选河西区“百节思政金课”。新建2所义务教育学校和1所幼儿园，通过新建改建、盘活社会资源等方式积极创设学位。聚焦促进教育事业强基固本、提升发展内生动力，对区域内四所优质中学提格按正处级单位管理，进一步激发示范带动作用，为促进优秀教师向教学管理岗位的流动以及“三支队伍”的良性循环和有序流动奠定基础。启动新时代河西区卓越书记校长培养工程，建立西岸教育名师库，首批入选180人，面向全国公开选聘20名全国优秀教师、特级教师、省级学科带头人等人才，打造高素质教师队伍。统筹推进“学前教育普及普惠区”、“义务教育优质均衡发展先行创建区”、“基础教育综合改革先行示范区”、“智慧教育示范区”“四区”建设，入选完善普惠性学前教育保障机制实验区，区域智慧教育新生态入选2023年度全国智慧教育优秀案例，5项教学成果获得2022年基础教育国家级教学成果二等奖，31个项目入选市级中小学课程基地建设，5所学校被命名为天津市中小学课程思政研究基地校，首善教育品牌在全市乃至全国层面叫响。统筹推进公共服务设施适儿化改造，儿童健康成长环境持续优化，作为全市首个城区，被市发改委推荐参加国家儿童友好城市建设试点。

4. 增强人民群众幸福指数。区委主要负责同志围绕城区品质建设、社会事业、社会治理等领域分别召开调研座谈会，全面了解掌握民生工作开展情况，带队深入项目点位、施工现场，实地调研2023年民心工程和重点项目落实情况，对各项重点项目进行再部署、再推动，一线组织推动解决症结问题，确保各项民生工作平稳有序推进。积极落实稳就业政策措施，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业工作，举办“春风行动”、“人才夜市”等各类招聘活动，新增就业1.9万人，保持城镇调查失业率控制在5.5%以内。完成社会保险扩面和基本医疗保险全民参保任务，为2610名重度失能人员提供长护险服务，健全分层分类社会救助体系，稳步提高低保、特困人员、残疾人等保障水平，按时足额发放各类救助金1.15亿元。深化与三级医院专科医联体建设，推进河西区区域医联体建设，区属中医医院被评为二级乙等中医医院，新建天塔社区医院、越秀路街社区卫生服务中心，实现每万名常住人口拥有全科医生3.6名，高水平创建国家健康区，通过国家级健康区技术评估，河西区“健康融入所有政策，多措并举共建共享”被评为健康区建设优秀案例，“社区医养结合和肿瘤防治”入选健康区建设典型经验。进一步做优做强河西公共文化服务品牌，持续完善“一带、三点、四层面、多点支撑”的公共文化服务体系，组织天津市首届西岸非遗文化迎春年货市集，举办第五届京津冀甘黔湘非物质文化遗产创新创意大联展暨首届京津冀非遗文化嘉年华，连续多年开展“文化365快乐在河西”系列文化惠民活动，建成西岸非遗体验馆，全方位展示区域非遗项目121项，为群众提供沉浸式非遗体验，推动西岸文化品牌影响力、辐射力持续增强，新建彩悦城、万象城两个西岸书斋，“以新型空间构建高品质城市阅读服务体系创新引领全民阅读”案例入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例。

5. 精雕细琢城区功能品质。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，统筹开展“双创双优”各项工作，组织14名区级领导同志分别包保街道，成立僵尸车问题整治、建筑工地管理、加强控烟执法等7个专项工作机制，在全区范围常态化开展“楼道清空”专项治理和“双万”志愿服务等主题活动，高标准通过全国文明城区、国家卫生区复审验收。将城市更新作为激发城市活力切入点，外塑城市颜值，内提城市内涵，加快推动天津设计之都核心区柳林街区、红旗新里、先达片区等城市更新项目建设，完成57.8万平方米老旧小区提升改造、36.4公里供热老旧管网改造、21.3公里燃气老旧管网改造、92个小区雨污分流改造、两栋高层住宅二次供水改造等项目，受益群众达4.1万户。新建临时停车场5处、新增470个停车泊位，有效缓解停车难问题。新建10个社区体育园、健身园，新建笼式足球、多动能运动场和健身步道，满足群众就近健身需求。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快推动发展方式绿色低碳转型，在全市率先开展餐饮油烟在线监测及活性炭纤维滤网治理试点工作，中水北方屋顶光伏项目成功并网发电，“北方设计联盟”重点企业获批16个低碳减碳相关专利，获得“国家智能社会治理实验基地河西区环境治理区块链+无废城市建设试点”资格。打造城区景观新亮点，全长7.7公里、总面积48万平方米的城市绿道全线贯通，形成集“生态、低碳、康体、休憩、宜居”于一体的绿色生态廊道。见缝插绿建设“口袋公园”，全区口袋公园总数达49个，持续满足城区居民对开放空间需求。完成全程6.6公里的珠江道综合提升改造工程，提升市政道路面积2.6万平方米，提升绿化面积6万余平方米，城区环境整洁靓丽。

六、树牢底线思维，增强忧患意识，全力维护社会大局持续安全稳定。

1. 把维护政治安全摆在首位。深入贯彻落实总体国家安全观，召开区委政法信访工作会议，持续深化推进平安河西建设，圆满完成重要节点维稳安保工作。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络新型违法犯罪行为，全面整治娱乐服务场所突出治安问题，社会面整体防控能力有效提升。积极打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，构建诉调、访调、公调、检调“大调解”工作格局，区司法局荣获“全国组织宣传人民调解工作先进集体”称号。认真学习实践“浦江经验”，持续推进重点信访事项和信访积案化解。召开第三批全国法治政府建设示范区创建工作推动会暨首批全国守法普法示范区创建工作推动会，就统筹做好各项工作进行全面部署，深化“民主法治示范社区”创建管理，培育社区“法律明白人”794名，全区三级公共法律服务实体平台累计提供法律服务6674人次，群众法治获得感不断增强。

2. 牢牢把握意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制，组织制定《河西区关于进一步筑牢意识形态安全防线的实施方案》，开展意识形态专项督查，持续织密意识形态安全“防护网”。推动制定《河西区宣传文化领域论坛活动专项清理整治工作方案》，组织各部门各单位围绕重点清理整治的10种情形进行重点摸排，每季度开展一次论坛、讲坛、讲座等活动自查，对全区论坛、讲座等活动进行事前事中事后全链条管理，切实筑牢意识形态安全坚固防线。

3. 增强安全生产和应急管理能力。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，围绕敏尔书记在全市安全生产和社会稳定工作会议上的讲话要求，研究制定具体工作方案，细化明确60条具体贯彻落实举措。严格落实安全生产十五条硬措施，深入开展重大事故隐患排查整治2023专项行动，全面压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，累计开展检查3.8万家次，坚决防范和遏制重特大事故发生。扎实开展城镇燃气安全专项整治，完成燃气设施“6个100%”改造35.5万户，全区2247个液化石油气瓶纳入智慧动态监管，燃气安全管理水平有效提升。健全完善应急管理体系，与市气象局达成战略合作，以数字技术赋能气象灾害风险防范能力。在消防安全重点区域建成微型消防站552个，建成梧桐中学固定避难场所，成立全市首家消防志愿服务社团组织，全面提升突发事件应对效能。助力全市有效应对海河“23·7”流域性特大洪水，组建10人应急抢险队，出动大型移动泵车、保障车辆奔赴河北涿州开展为期7天的排水作业，有力彰显河西的责任担当。积极创建国家食品安全示范城市，实现1.2万余家经营主体包保覆盖，围绕食品生产流通及餐饮服务等环节开展检查4.9万余次，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

七、坚持自我革命，发扬斗争精神，持续推进全面从严治党向纵深发展

1. 深化反腐败斗争。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，召开河西区持续净化政治生态推进会暨警示教育大会，制定《河西区2023年持续净化政治生态重点任务》，聚焦“六破六立”，深化“以案四说”，教育引导广大党员干部持续受警醒、知敬畏、守底线。巩固深化“四工程 一创建”成果，制定《河西区2023年加强廉洁文化建设十项措施》，进一步深化清廉河西建设“一盘棋”格局。统筹全区党员领导干部、优秀教师、特约监察员等人才资源，创新建立“廉政党课讲师团”，分层分类讲授专题廉政党课，全年共讲授廉政党课12场，覆盖1300余名党员干部。严肃查处腐败问题，加大对粮食购销、统计造假等领域专项整治力度，处置问题线索496件，立案135件、144人。充分发挥巡察“利剑”作用，完成2轮常规巡察和1轮区属公立医院党组织作风建设专项巡察；研究制定巡察整改“三会商、两推动、一评估”机制，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子和队伍，扎实做好巡察“后半篇文章”。

2. 深入推进作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，区委常委会会议及时传达学习中央纪委和市纪委有关通报精神，组织修订《河西区关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神的实施意见》，对全区加强和改进工作作风进一步规范细化。制定出台《关于推动党内监督与各类监督贯通协调的实施办法（试行）》，以落实“三级五项谈话制度”为抓手，强化对“一把手”和领导班子的监督，推动全区各级领导班子成员开展谈话2600余人次。深化运用监督执纪“四种形态”。持之以恒纠治“四风”。

3. 锻造过硬干部队伍。坚持党管干部、党管人才，充分发挥区委党校主渠道主阵地作用，首次实行半封闭式培训管理，举办各类主体班次18期，累计培训干部千余人次，持续提升党员干部政治素质和理论素养。加强党员教育管理，线上线下培训干部2.6万余人次，分级分批轮训基层党务工作者4500余人次、党员6.7万余人次。落实领导干部上讲台制度，组织区处级领导干部为年轻同志辅导理论、解析政策，推动理论武装走深走实。开展高质量干部教育培训，聚焦“一把手”干部能力提升，组织全区正处级领导干部赴浙江学习；举办青年干部培训班，对优秀年轻干部进行集中脱产培训；推行选调生“1+1+1”导师制培养模式，为招录选调生配备成长导师、定制培养计划，全区干部队伍建设全面加强。探索开发领导班子运行体检系统，建立领导班子月研、季判工作机制，处级领导班子年龄、知识、专业、能力结构持续优化，为实现高质量发展奠定坚实人才基础。