12月25日上午，梁子湖区第九届人民代表大会第四次会议在梁子湖高中多功能报告厅隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的职责，共商全区发展大计，奋力谱写梁子湖区高质量发展新篇章。

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　　大会主席团常务主席、执行主席蔡和林、余绍树、余安青、涂剑、方文滨、宋琪、李安明、舒适、张学龙、张子龙在主席台前排就座。

　　区委、区政府、区政协以及区人武部、区人民法院、区人民检察院、区公安分局领导窦小华、高爱民、胡映东、汪伟樟、陈国璋、高建雄、王伟、余淑芳、秦伟强、张海山、甘珣、吴宝玉、何志文、韩江红、彭友钧、余喆、缪玉蓉、张文选、杨浩，黄法松、夏福枝、刘志刚、熊新华、黄文胜、柯文忠，梧桐湖园区投资有限公司、省梁子湖管理局、湖北文旅梁子湖发展有限公司、区人民医院、湖北前海湖农业生态旅游投资有限公司等单位主要负责同志蔡毅、金建国、谢良宽、姚兵、曹俊，曾担任过区级领导职务的熊友秋、张绍银、尹福星、熊永松、汪光华、卫金平、余汉钟、王国平、鲁殿明以及主席团其他成员在主席台就座。

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　　大会主席团常务主席余安青主持会议。梁子湖区九届人大四次会议应到代表176人、实到代表162人，符合法定人数。

　　上午九时，余安青宣布梁子湖区第九届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。　

　　在热烈的掌声中，区长窦小华代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作思路和重点任务；三、高效能推进政府自身建设。　

　　窦小华说，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府、市委、市政府决策部署和区委工作安排，在区人大、区政协的监督支持下，锚定建设武汉都市圈“后花园”使命任务，高效统筹做好强信心、稳增长、防风险、惠民生等工作，经济社会发展迈上新台阶。　　

　　窦小华说，这一年，我们积极应对压力挑战，发展步伐更稳。经济运行稳中向好。前三季度，地区生产总值完成67.63亿元。1-11月，财政总收入完成7.21亿元，同比增长13.7%。规模以上工业产值完成6.59亿元，固定资产投资完成41.25亿元，限上消费品零售额完成1.24亿元，同比增长15.9%。项目建设势头强劲。完成亿元以上签约项目31个，签约金额100.41亿元，分别同比增长138%、216%。科创活力加速释放，新增入库科技型中小企业19家，有效期内高新技术企业22家，同比增长57.1%；技术合同成交额11.55亿元，同比增长41.4%。有效发明专利373件，较去年增加109件。

　　窦小华说，这一年，我们加快推进新城建设，区域协同更强。武汉新城梧桐湖片区拉开帷幕，累计拆除房屋1123栋，购买安置商品房524套，配合制定武汉新城梧桐湖片区规划，《梧桐湖大学城总体发展规划》通过专家评审。基础设施全面提升，武阳高速鄂州段正式通车，太和至江夏市际公交、太和至葛店务工专线开通。湖北亿玛科技全年产值超亿元，瑞华制药中药智能制造产业园建成投产，梧桐湖教育实践基地、柠月·乐龄中心全面运营。

　　窦小华说，这一年，我们坚定守护青山绿水，生态底色更足。生态保护持续发力，完成耕地流出整改9659.63亩，扎实推进“水十条”，整治撂荒地12124.24亩，东梁子湖湿地候鸟重要栖息地入选国家第一批陆生野生动物重要栖息地名录。启动古树名木认养工作，实施“一村万树”“一村万花”行动，全年补种植绿65.8万株，造林200余亩。生态修复继续加力，有序退出沿梁子湖重点区域（排口附近）设防水位外延100米内渔业养殖，启动怀万港小流域综合治理试点。武大生态站“围网种草”经验被中国日报（海外版）报道。新增退垸（渔）还湖（湿）面积5615亩。启动水草规模化种植基地试点，已建成1600亩。

　　窦小华说，这一年，我们纵深推进乡村振兴战略，乡村颜值更靓。乡村发展活力迸发，我区获评湖北省和美乡村示范片建设试点区，并获省级财政资金4000万元。特色产业更具规模，实施高标准农田改造提升项目1万亩，完成油茶营造林1000余亩，新增螃蟹养殖面积1万亩，累计发展稻虾面积6.8万亩，累计流转土地14.9万亩，流转率达75.25%。“梁湖良品”销售收入突破千万。新改建农村公路78公里，316 国道（梁子湖段）路域环境整治工程完工，农村寄递物流村级综合服务网点覆盖率、快递进村通达率均实现100%。乡村文化欣欣向荣，评选出第一批区级非遗代表性项目12项，文旅产品精彩亮相第二届中国（武汉）文化旅游博览会。

　　窦小华说，这一年，我们大力提升全域旅游品质，文旅品牌更响。梁子湖区获评省级全域旅游示范区，梁子岛国家4A级旅游景区成功复牌并正式运营，半岛计划、铜铁海景区成功创建国家3A级旅游景区。旅游设施提档升级。建成区旅游集散中心、环湖等5个特色旅游驿站，成功举办首届梁子湖半程马拉松、张裕钊书法文化节、武昌鱼技能大赛暨梁子湖螃蟹美食节等节庆赛事，1-11月累计接待游客277.6万人次，实现旅游综合收入12.93亿元。

　　窦小华说，这一年，我们致力推动改革创新，营商环境更优。政务服务提速增效，建立税务服务“码上诉”扫码服务平台，非接触式办税比例达96.8%。减税降费利企惠民。常态化开展银企对接，为153家企业共融资2.52亿元，办理“无还本续贷”860万元，发放专利质押融资贷款1274万元。“跨域通办”高质高效，大力推进“跨省通办”“跨市通办”“圈内通办”，让300余条服务跨域无阻，与武汉都市圈共享410余项服务，实现圈内无缝隙。改革试点落地见效，成功申报国家、省级、市级优化营商环境改革试点项目13项，设立创新产业发展基金，完成首期注资5000万元。

　　窦小华说，这一年，我们不断增进民生福祉，提高人民生活品质。公共服务持续优化，全力推进十大重点民生工程，按照“拎包入住”的标准完成500套人才公寓，完成山区村饮水安全巩固提升工程。兜底保障更加有力，新增城镇就业1732人，超额完成年度目标任务，城乡居民医保参保率97.5%，城乡居民养老保险参保率85.26%，城乡居民养老保险月人均待遇提高至185元。社会大局平安稳定，全面化解中央、省、市交办信访积案20件，化解率100%，连续83个月进京非访、进京外围访“双为零”，获评“平安湖北建设示范区”。

　　窦小华说，这一年，我们坚持加强政府自身建设，治理效能更佳。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。意识形态领域阵地守稳筑牢，政府系统纪律规矩意识进一步增强。法治建设推深走实，审查清理行政规范性文件、政务信息公开、决定、合同19份，涉企文件公平竞争审查10份，受理行政复议案件7件，办理人大代表建议29件、政协提案73件，办结率100%。作风建设久久为功，大兴调研之风，政府领导班子领衔调研课题9个，领办并解决民生问题43件，主动公开政务信息3595条，办结市长热线工单3010件。

　　窦小华说，工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、国防动员、统计、保密、机关事务、档案、供销、人防、保险、通信等工作均取得新的成效。这些成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区上下团结拼搏、攻坚克难的结果。

　　窦小华说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是建设武汉都市圈“后花园”成势见效的攻坚之年，做好明年各项工作意义重大。2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神以及中央、省、市经济工作会议精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹好高质量发展与高水平安全、传统与创新、协同与自主的关系，以流域综合治理为基础，以建设武汉新城梧桐湖片区科教文化宜居区为支撑，以推进城镇和产业集中高质量发展为路径，统筹推进四化同步发展，加快推进“三区一地一城”建设，着力打造武汉都市圈“后花园”，奋力谱写中国式现代化梁子湖新篇章。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额保持稳步增长，地方一般公共预算收入增长5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在4%以内。完成省定节能减排目标，空气优良天数占比高于全市平均水平，主要地表水达标。

　　围绕上述目标，2024年着重抓好以下六个方面工作：（一）聚焦高质量发展，全力以赴稳经济促增长；（二）聚焦流域综合治理，全力以赴护生态固底线；（三）聚焦武汉新城建设，全力以赴抢机遇促融合；（四）聚焦乡村振兴战略，全力以赴强产业硬支撑；（五）聚焦深化改革攻坚，全力以赴优环境添动能；（六）聚焦提升民生福祉，全力以赴强保障优服务。

　　窦小华说，要答好理想信念“政治卷”，建设忠诚政府，答好依法行政“规范卷”，建设法治政府，答好担当作为“责任卷”，建设实干政府，答好风清气正“清廉卷”，建设廉洁政府，高效能推进政府自身建设。

　　窦小华最后说，奋发崛起，自当破浪前行；璀璨未来，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、苦干实干、开拓奋进，以龙腾虎跃的朝气、鲤跃龙门的志气、龙行天下的豪气，加快建设武汉都市圈“后花园”，为鄂州建设武汉都市圈协同发展示范区作出更大贡献，以优异成绩向新中国成立75周年献礼。

　　（郑辉周敏）