一起国字号创新案例，一项国字号典型案例，一个国字号治理示范村，一个全省首批命名的“枫桥式人民法庭”，一人被评为全国模范人民调解员，全年排查化解各类矛盾纠纷1.9万件……当这些成果叠加在一起时，呈现在人们面前的，是临泉县向230万人民交出的一份平安答卷。多措并举心系民生，倾心为民守护平安，平安建设的丰硕成果为临泉县经济社会高质量发展营造了良好社会环境。

高位推动精谋划

平安是老百姓幸福安康的基本要求，是一个地方高质量发展的基本前提。临泉县委县政府把民心作为最大的政治，把平安作为最大的民生，以“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”为工作目标，全面提升平安临泉建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，倾心为民守护平安，人民群众的获得感、幸福感、安全感大大提升，为全县经济社会快速高质量发展提供安全稳定的社会环境。

临泉县委县政府带头深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示批示精神，将平安建设纳入县委县政府中心工作，与经济发展、乡村振兴等重点工作同安排、同部署、同推进，先后召开7次常委会、7次重点工作推进会、27次周调度会，推进平安建设各项工作。临泉县还充分借鉴外地先进经验，通过开展“766”工程，着力解决本地突出问题，严格兑现奖惩措施，先后对1个乡镇实施“一票否决”、11家单位实施挂牌督办、约谈、通报，通过责任制落实等一系列行之有效的措施，平安建设不断向机制化方向走深走实。

把“枫桥经验”与当地实际紧密结合，是临泉县始终坚持的做法。该县积极探索“三早一联动”“党委主导、法院融合诉源治理模式”等工作机制，出台《关于深化矛盾纠纷大排查大化解防范发生重大恶性刑事案件工作方案》，采取司法调解、行政调解、人民调解以及行业性专业性调解相结合一体推进“排查、化解、治理”，实现诉调、访调、警民联调有机衔接，形成“党政主责、政法主力、部门联动、社会共治”的工作体系，基层矛盾纠纷排查化解不断提质增效。2023年，全县累计排查矛盾纠纷20745余件，结案率 99.87%，实现“民转刑”“民转命”案件持续下降。

健全机制夯基础

基层治理是平安建设的关键环节。临泉县通过不断健全机制，狠抓服务管理，采取定期筛查、动态排查相结合，严格落实村（社区）、派出所、卫生工作人员及家庭监护人共同参与的包保体系，建立日常走访等帮扶关爱工作机制，坚持系统督导调度和实地督导检查相结合，落实患者生活补贴、护理补贴、药品补贴，采取以奖代补落实监护补贴，共计200余万元；购买精神障碍患者监护人责任院80余万元；扎实做好精神障碍患者的服务管理工作。目前全县在册服务管理精神障碍患者有8714人，走访23229人次。社会面筛查评估率达到100%，未发生精神障碍患者肇事肇祸案事件。积极探索预防未成年人违法犯罪的工作方法，成立县专门教育指导委员会，联系对接专门教育学校，让违法行为较典型、社会影响较严重的未成年人接受专门教育，截至目前已送教6人。违法犯罪未成年人送教实现了“零”的突破。

临泉县始终把抓基层、打基础、强队伍作为平安建设的重点，制定《临泉县综治中心建设与管理规范》，建成并投入使用1个县级综治中心、28个镇级综治中心、406个村级综治中心、406个村级警务室全部。大力推广平安临泉一体化综合服务平台应用，量化社会治安态势，优化特殊人群服务管理，强化矛盾纠纷排查调处。目前使用账号611个，采集信息200余万条。全县共组建434支治安巡逻队、406个治安会，1.7万余名平安临泉信息员、4100余名江淮义警，基层工作更加扎实。

多措并举强防控

大量基层矛盾纠纷发生在基层，还需要在基层得到解决，扎实开展人民调解工作是临泉县加强平安建设的重要一环。该县成立了445个人民调解组织，其中乡镇街道28个，村级人民调解组织406个，专业性行业性调解组织11个，涉及知识产权、婚姻家庭、民政、交通纠纷、医疗纠纷、总商会等领域，现有录入系统的人民调解员2229人，专职人民调解员503人。这支队伍长期深入基层，活跃在老百姓身边，哪里有矛盾他们就出现在哪里，哪里有纠纷他们就解调到哪里。2023年，全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷12604件，调解成功12511件。

如果说人民调解工作是“人防”，那么技防也是临泉县推进平安建设的重要手段。该县以“雪亮工程”8500多个点位为主体，以整合的1.5万个社会视频监控点位为补充，织密视频监控防控网，每平方公里视频监控点达12处以上，凡出入临泉的国省县道主要干线全部安装监控卡点，重点区域、重要路段、重点场所以及群众聚集区、商贸经营区均实现视频监控全覆盖，街口、村口、巷口、路口基本实现视频监控全覆盖。此外，临泉县还建立了一支强大的平安信息员、治安巡逻员队伍，吸收快递员、保安员、物业管理人员以及人民群众共16913名守护平安临泉信息员，组织治安巡逻人员3551人组建成434支巡逻队，在全县范围内开展治安巡逻。镇村实地巡逻、综治中心网上巡查、公安机关社会面防控，白天见警车、夜间见警灯，见警率大大提高，群众的安全感大在提升。

持续发力惩罪犯

严厉打击违法犯罪分子是平安建设的重要内容。面对电诈案件的多发态势，临泉县持续发力构筑反诈治理新态势，着重发挥96110专线优势，利用预警机器人拨打劝阻电话16万个，会同电信公司发送反诈短信数万条，派出3000余人次警力对1830余名潜在高危被诈骗对象进行线下见面劝阻，及时阻止多起投资理财、网络刷单类诈骗，有效劝阻群众转账汇款200万余元。捣毁各类涉诈下游黑灰产窝点31个，抓获各类涉诈违法犯罪嫌疑人214人，抓获数同比上升24.41%；追回群众被诈骗损失716万余元，挽损数同比上升138.66%。坚持周调度、月通报，不定期对重点单位实施督导，压实责任，强化措施，实现了抓获数、挽损数上升，发案数、损失数下降的态势。

临泉县还强力开展打早除小铲除黑恶犯罪，突出源头预防，精准摸排18类重点人员1833名，排查16类重点行业场所474处，纳入列管重点人员1000名、重点场所415个。成立专业谈话队伍256支，对重点人员开展教育谈话860人次，重点训诫谈话有黑恶犯罪前科人员238名，约谈警示不良企业主及从业人员、网民35名。梯次列管惩处，对重点人员、场所，实行“红黄绿”三级动态管控。依法行政处罚46名重点人员和6个重点场所，刑事处罚重点人员32名。移送起诉九类公开性案件犯罪嫌疑人73名，在侦涉恶组织案件1起。城区夜市地摊等人员密集场所寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等案件实现“零发生”。

优化服务惠民生

随着普法宣传的不断深入，法治思想在人们的头脑中扎下了根，老百姓对法律服务的需求也大幅度上升。为满足人民群众的多样化需求，临泉县不断优化法律服务，让法律成为人们生活生产的重要保障。深入开展“法律服务进万企”“万所联万会”等主题帮扶活动，全县律师实地走访民营企业共计175家，组织培训76场次，受众人数2100余人，梳理法律风险点88个，累计为企业提出法律意见建议110条，撰写法治体检报告30件，协助企业依法依规申请政策支持5件。广泛开展“学雷锋律师服务月”“两拥一做”“律师信访值班”等活动，组织律师参与市、县领导陪访、信访中心接访值班260余人次，走访群众3964人次，解答群众咨询5626人次，发放普法宣传材料47600余份，举办法治讲座216场。同时，还不断加大公共法律服务乡村力度，全县98名村（居）法律顾问走访群众3964户，解答法律咨询5626人次，举办法治讲座216场，调解纠纷141件，提供书面法律意见85件。

临泉县还不断加强法律援助，围绕“应援尽援、应援优援”的工作目标，组织开展“法援惠民生”系列专题宣传活动90余场次，发放宣传资料近70000份，累计解答群众法律咨询6154人次，为经济困难群众和符合法定条件的案件当事人提供法律援助服务1268件，惠及农民工、未成年人、残疾人及其他一般贫困者，为受援人挽回损失或取得利益近900万元，有效维护了受援人的合法权益。

平安宣传入人心

平安建设人人有责，建设平安惠及人人。为让平安建设化为每个人的实际行动，临泉县开展了形式多样的平安宣传活动。制作宣传视频、音频，在出租车、公交车、小区电梯智慧屏等处播放，印制平安建设、反电信诈骗、预防未成年人违法犯罪、平安创建等宣传册共5万余份，利用县融媒体中心949交通广播开展平安建设知识有奖问答活动，在全县范围内评选“平安临泉之星”12名、见义勇为先进个人9名。在全县范围开展“7794活动”：平安创建活动7进：“进校园、进小区、进市场、进医院、进车站、进企业，政法干警进网格”；政法单位7个一活动提升群众满意度：一次案件回访，一次问卷调查活动，一次建议征集活动，一次入户宣传活动，一次新闻发布会等全媒体采访活动，一次涉案财产集中返还活动，一次为民服务窗口监督检查活动；乡镇（街道）村（社区）开展冬防夜巡，守护万家灯火活动9个起来：“队伍建起来、警灯闪起来、袖章戴起来、马甲穿起来、器具拿起来、喇叭响起来、视频播起来、巡逻动起来、治安好起来”；全方位、立体化平安建设“四有”宣传活动：“电视有图像、网络有内容、喇叭有声音、农户有响应”。

辛勤付出换来丰硕成果。2023年，临泉县“心理茶馆”基层治理模式获评全国乡村振兴创新案例，县法院隔代探望权纠纷案例入选全国典型，城关人民法庭被命名为全省首批“枫桥式人民法庭”，滑集镇南杨小村被评为全国乡村治理示范村，杨桥镇人民调解员刘子良被评为全国模范人民调解员，老百姓的安全感得到持续提升。

追求平安幸福没有止境，平安建设工作永远在路上。临泉县将系统推进、持续发力，全力加强平安建设，不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感，为县域经济高质量发展营造安定和谐的社会环境。