为深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，根据北川羌族自治县《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）责任分工方案》（北委办〔2023〕14号）文件精神以及按照中共北川羌族自治县委全面依法治县委员会办公室《关于开展“一规划两方案”贯彻落实情况中期评估工作的通知》文件要求，结合我镇工作实际，进一步推进法治通泉镇法治建设，巩固我镇法治建设成果。具体工作汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）加强党对法治建设的领导。

1.强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。按照省、市、县的要求，我镇全面贯彻、落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实镇党委书记为第一责任人，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。健全各级党委定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。同时建立履行法治建设第一责任人述职报告制，把履行第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

2.完善法规制度建设。贯彻落实中央、省、市法规制度及其配套文件，开展新一轮党内法规和规范性文件集中清理，及时对现行有效规章和规范性文件的更新，建立健全党内法规解释机制和程序，构建党委统一领导、办公室统筹协调、其他各办公室负责、各方面共同参与的局面。

（二）加快建设法治政府。

1.深化行政审批制度改革。根据县委、县政府部署，推进行政审批标准化，全面规范行政审批事项设立、实施和监督管理。全面清理规范并公布行政审批中介服务项目清单。抓好政府部门权责清单动态调整。2023年我镇便民服务中心接待前来办事群众9300余人次，为群众办理事项200余项；17个村（社区）公共服务站累计接待群众12000人次，申请办理公共服务事项人次，办结率100%，没有发生群众投诉个案，实现了便民、高效和廉洁的目标。

2.完善和落实重大行政决策程序。完善重大行政决策程序规定，健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重点落实重大行政决策合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或作出决策。健全和落实重大决策终身责任追究、责任倒查制度及支持改革创新的容错制度。

3.推进行政执法体制改革。结合机构改革契机，我镇新组建一支综合执法队，重点在城市管理、食品药品安全、工商质监、公共卫生等领域，贯彻落实镇级开展综合执法工作。

4.加强行政权力的制约和监督。强化政府内部监督，特别是重点部门和岗位的权力约束。大力推进对财政资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。切实做到了“政府权力进清单，清单之外无权力”，“法定职责必须为，法无授权不可为”，各单位和部门没有擅自更改权力事项，也没有收到群众投诉行政不作为、乱作为的情况。

（三）构建清新法治新环境

1.加大构建法治化营商环境。按照省、市的要求，完善企业开办、施工许可、财产登记、信贷获取、投资者保护、税收征管、合同执行、企业破产等方面法规规章、操作流程。建立统一开放、竞争有序的市场体系和监管规则，深化商事制度改革，建立公平竞争审查制度，推进贸易投资便利化。加强中小企业法律服务。加快社会信用体系建设，完善落实守法诚信褒奖激励机制和违法失信行为惩罚机制。

2.强化创新驱动发展法治保障。严格按照省、市强化创新驱动发展法治保障的意见，营造创新保护、知识产权保护、培育新兴产业、促进科技成果转化的法治环境。完善知识产权代理、运营、鉴定、维权援助等服务体系。完善知识产权综合管理体制、研究制定新业态新领域创新成果保护机制。实施更加积极的创新创业人才激励和吸引政策，强化创新人才法律服务。

（四）进一步提升社会治理法治化水平。

1.全面提升防范化解管控风险能力。加强社会风险矛盾排查研判，健全矛盾纠纷三级台账，严格落实逐月全面滚动排查，建立完善社会稳定风险具体实施意见和配套措施。完善应急指挥机制和工作预案，落实依法处理、舆论引导、社会面管控三同步机制，依法妥善处置群体性、突发性事件。加快构建矛盾纠纷多元化解法治框架，健全落实调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼有机衔接、相互调解的多元化纠纷解决机制。没有发生民转刑案件，有效维护了社会和谐稳定。

2.大力整治社会治安和公共安全突出问题。落实社会治安综合治理领导责任制，加强社会治安防控体系建设，落实公共安全视频监控系统规划建设任务，全面完成了“中心+网格化+信息化”和指挥室的建设。我镇党委中心学习组并于2023年6月10日深入学习贯彻《中华人民共和国网络安全法》。

二、2023年度推进法治政府建设存在的问题和不足。

（一）全民的法治意识需进一步提高。通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还时有发生，人民群众对宪法的学习依然需要进一步加强。

（二）法制宣传教育开展不平衡。主要是：在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，知识层面够不上，导致普法宣传效果不理想。

三、2024年度推进法治政府建设工作计划。

（一）进一步增强领导干部的大普法意识。八五普法现在正处在关键时期，各级领导要有大普法这个意识，切实加强领导，真正把普法工作拿到手上，尤其要将宪法学习摆上议事日程上，做好指导，抓好落实。

（二）进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体地参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。

（三）进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际，利用广播、电视、微信群等媒介，宣传法治知识，提高普及效果。同时不断创新普法形式，丰富活动内容，通过身边的人、身边的事，运用LED屏幕进行以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力。进一步加大宪法宣传教育力度，以宪法为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进我镇普法宣传教育工作。

（四）进一步把普法工作与新农村建设相结合。按照新农村的具体目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，不断推进普法工作。

依法治理工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要常抓不懈。我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，采取切实可行的措施，全面提高社会法治化管理水平，努力实现由增强全民法治意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

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2024年3月20日