今年5月12日是我国第16个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”。多年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级气象部门深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作和气象工作重要指示精神，紧扣机制建设、模式创新、基础能力强化、人员素质培养等四大重点，持续推动气象工作融入防灾减灾救灾全链条，嵌入地方运行与治理架构，植入公民基础教育体系，为全面增强基层防灾减灾救灾能力和意识奠定了坚实基础。

2023年，气象信息为公众挽回损失达5600亿元；公众气象服务满意度达92.4分。国家预警信息发布中心全年发布预警信息42万条，公众覆盖率达98.8%；其中，农村居民预警信息接收覆盖面逐年扩大，时效性逐年提升，农村居民对气象灾害预警信息服务满意度达92.2分，连续7年超过90分。

具体而言，各级气象部门——

不断推动基层气象灾害防御机制稳步健全。一方面，立足于“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制，完善群测群防体系——推动31个省（自治区、直辖市）、358个地（市）政府印发文件，建立以气象灾害预警信号为先导的预警响应联动机制，推动建立健全政府部门快速响应部署、相关行业依规停工停产停课、社会公众主动防灾避灾的气象灾害应急联动体系。截至2023年，全国共有2090个县制定气象灾害防御规划，2.8万个乡镇将气象灾害防御纳入政府综合防灾减灾体系。中国气象局还牵头建立由33个部门组成的气象灾害预警服务部际联络员制度，汇聚各相关部委力量推动工作走深走实，如联合应急管理部强化气象预警和应急响应联动工作，推动气象预警迅速转化为防灾减灾行动力；联合农业农村部发布全国农业气象灾害风险预警，加强对地方的指导。

持续探索优化直达基层的递进式气象服务模式。中国气象局制定涵盖预警启动、实施、应急等环节的基层气象灾害预警服务规范，印发《递进式气象服务导则（试行）》，指导各级气象部门科学高效开展相关工作，鼓励因地制宜探索与地方防灾减灾救灾“节奏”高度契合的服务模式。各地形成多种深度融入地方防汛指挥调度、基层巡查防守、避险转移等环节的递进式气象服务模式机制，如深圳“31631”服务模式，湖南“631”递进式预报预警机制、福建“1262”预警联动机制等，相关探索获得世界气象组织、国家防总等的肯定和推广。中国气象局还通过设置全国首个县级气象高质量发展先行试点等举措，支持地方创新构建“网格+气象”基层防灾减灾工作体系，形成示范推广效应。

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全面增强基层气象防灾减灾基础能力。依托不断增强的监测精密、预报精准、服务精细能力，各级气象部门与应急管理、城市管理、防汛、住房建设、能源等部门密切合作，为城市防洪排涝、选址布局等提供信息服务和数据支撑，同时广泛实施气象防灾减灾“强基”工程，充分考虑不同地区、人群特点，立足贯通国省市县的国家突发预警信息发布系统，在深耕手机短信、网站、广播、电视、农村气象预警大喇叭等传统渠道的基础上不断创新：中国气象局公共气象服务中心探索开发微信小程序、“闪信”等新手段，推动预警服务靶向直达重点行业、重点人群；湖南气象部门首创的基层气象灾害预警服务智能终端“天气盒”在全省范围推广应用，多次为乡镇政府及防汛重点单位防汛工作赢得先机；浙江杭州气象部门研发的气象数字驾驶舱让气象信息可同步直达市、县、乡，成为各级政府防灾减灾决策和风险管理的重要帮手；重庆璧山借助物业微信工作群让暴雨红色预警信号火速“铺满”128个小区，覆盖全区超过60%以上的人口……

图为浙江省杭州市气象部门研发的气象数字驾驶舱系统 杭州市气象局 供图

切实深耕公众应急避险科普教育。为筑牢基层防灾减灾人民防线，气象部门以世界气象日、气象科技活动周和防灾减灾日等主题气象科普活动，以及各具特色的地方气象科普活动为抓手，以气象科普教育基地、校园气象站、乡镇气象信息服务站等为依托，持续推进气象防灾减灾避灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，促进全社会防灾减灾救灾意识和能力提升。自2023年起，中国气象局联合科技部、中国科协共同主办“千乡万村气象科普行”，各地结合农业生产和农村发展实际情况，组织开展了一系列特色活动，活动足迹遍及全国509个市（区）、1513个县、2667个村，受众达883余万人，近1.3万气象科技工作者参与其中。此外，各级气象部门还联合地方政府，举办面向党政一把手、相关负责人的防灾减灾培训班，并协助培养69.4万名气象信息员，守护“身边的安全”。

2023年千乡万村气象科普行活动中，青海省气象专家用藏汉双语普及虫草采挖期防雷常识。青海省气象局供图

（作者：叶奕宏?责任编辑：张林）