鄂托克前旗“两轮驱动”强化债券资金审计,提升使用效益服务“四区”建设
所在地区: | 内蒙古-鄂尔-鄂托克前旗 | 发布日期: | 2024年5月13日 |
债券资金是指依照法定程序面向社会发行债券所筹集的拨给建设单位用于基本建设的资金,地方财政部门是政府债券资金的归口管理部门,资金使用部门和单位是债券资金管理的第一责任人,对资金规范使用、资金安全承担主体责任。鄂托克前旗审计局在2022年度旗本财政预算执行和其他财政收支情况审计中,紧盯债券资金流向,揭示债券资金在管理使用和监管中存在的问题。
一是聚焦归口部门,检查监管责任落实情况。重点关注财政部门是否对债券资金“借、用、还”进行全程监管,特别是预算管理、项目库建设、项目安排及预算调整、指标下达、资金拨付等情况进行监督评价;是否及时将债券资金在规定时限拨付到项目,有无滞留或超期拨付等;债券发行计划是否科学、合理,是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源;在重大项目重点项目中,是否优先选取前期准备充分或具备实施条件的项目进行申报,确保债券资金的可行性,从源头上避免出现资金使用进度慢或闲置问题。
二是聚焦建设部门,检查债券资金使用情况。重点关注使用债券资金的部门(单位)是否将其纳入预算管理,是否按既定用途使用债券资金,有无闲置、挤占和挪用,改变资金用途和沉淀在部门等;是否用于经常性支出和楼堂馆所等上级明令禁止的项目支出;是否用于回补债券资金下达前已安排的支出,专项债券资金是否专户存储、专账核算、专款专用;业务主管部门是否适时组织所属单位全面开展绩效自评。
审计发现,财政部门未跟踪资金支付进度,导致债券资金执行进度慢及使用效益不高。审计指出问题后,财政部门第一时间督促所属单位完成债券资金支付,并组织有关业务室学习了债券法律法规等相关知识,既提升了从业人员的业务理论水平,又提高了债券资金使用效益,切实发挥了审计在推进党的自我革命中的独特作用。
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