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湖州市住房和城乡建设局关于征求 《湖州市绿色施工工地创建实施办法(征求意见稿)》意见的函

所在地区: 广东-揭阳-试验区 发布日期: 2024年5月23日
建设快讯正文
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各区(县)建设局、南太湖新区建发局、长合区建发局,各有关单位:

为更好贯彻落实国家节能减排和低碳经济政策,推动我市绿色施工工地创建工作。通过创建工作的推广实施,最大限度在施工过程中实现节约资源和减少对环境产生负面影响。我局组织修订了《湖州市绿色施工工地创建实施办法(征求意见稿)》,现征求你们意见,请结合工作认真研究,并于2024年5月27日下班前将修改意见书面盖章反馈我局。

湖州市住房和城乡建设局

2024年5月20日

湖州市绿色施工工地创建实施办法(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 推行绿色施工,是建筑行业贯彻落实国家节能减排政策、有效控制建筑施工扬尘、综合治理大气复合污染、改善城市空气质量的重要举措,对于建设资源节约型、环境友好型社会以及提升建筑行业整体水平具有十分重要意义。为规范我市绿色施工工地创建工作的管理,引导我市绿色施工健康有序地发展,特制定本实施办法。

第二条 绿色施工是指工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境产生负面影响,实现节能、节地、节水、节材和环境保护。

第三条 开展绿色施工工地创建活动应遵循分类指导、行业推进、企业申报、突出重点、总结提高、逐步推广和严格过程监管与评价验收标准的原则,着重提升绿色施工的规范化、标准化、效益化。

第四条 绿色施工工地的申报、实施、评价、验收依据为住房和城乡建设部《绿色施工导则》、《建筑与市政工程绿色施工评价标准》(GB/T50640-2023)、中建协《全国建筑业绿色施工示范工程申报与验收指南》。

第五条 推荐申报省建筑业绿色施工示范工程的项目,应从已列入创建计划的市绿色施工工地中择优产生。

第二章 申报条件和程序

第六条 绿色施工工地申报条件:

1.我市范围内符合基本建设程序且各方建设行为规范的房屋建筑和市政基础设施工程。

2.申报绿色施工工地,应当具备相应的工程特点、施工工艺技术复杂性和一定工程规模:

(1)住宅建筑工程:单体建筑面积在3000平方米以上;

(2)公共建筑工程和工业厂房:单体建筑面积在4000平方米以上;

(3)市政工程:工程造价在1000万元以上;

(4)其他工程:工程造价在1000万元以上的其他特殊工程。

3.申报工地建立绿色施工管理体系,编制绿色施工实施规划和方案,符合《绿色施工导则》等相关规定要求。

4.申报工地需经建设单位、设计单位、监理单位共同签署意见由总承包单位申报。

5.申报工地应在建设周期内完成申报文件及其实施规划方案中的全部内容。

第七条 申报程序:

1.我局和各县区建设局成立绿色施工工地工作小组,工作小组办公室设在各局建筑业处和建管科。申报工地需在取得合法建设手续后并在开工前向工程所在地工作小组申报并同时报安全监督机构备案,申报省建筑业绿色施工示范工程还应同时向市建筑业行业协会申报。

2.各县区建设局工作小组将本地区申报工地进行审核并梳理汇总,于每年度11月15日向我局工作小组推荐上报下年度绿色施工工地创建计划。

3.我局工作小组对市区和各县区申报工地资料进行审议,符合条件的工程项目列入全市绿色施工工地创建计划。

第八条 申报资料包括:

1.《湖州市绿色施工工地申报表》(见附表1),一式两份。

2.绿色施工实施规划方案,一式两份。

第三章 组织与管理

第九条 各区县建设主管部门组织实施辖区内绿色施工工地创建工作。按照属地管理监督的原则由各区县绿色施工工地工作小组负责绿色施工工地创建工作的日常管理与监督。

第十条 申报工地应建立健全绿色施工管理体系,申报单位成立项目绿色施工管理小组,加强施工策划、施工准备、材料采购、现场施工过程管理,体现工程质量优、科技含量高、符合绿色施工验收标准的示范效应。

第十一条 绿色施工工地的自我评价由项目绿色施工管理小组负责,按地基与基础、主体结构、装饰装修与安装三个阶段进行,每个阶段从环境保护评价、环境保护评价、人力资源节约和保护评价、技术创新评价四个方面进行综合评价并打分(见附表3)。各阶段综合评价打分完成后应分阶段书面向工程所在地绿色施工工地工作小组报告绿色施工进展和完成情况。

第十二条 绿色施工工地工作小组要加强对各地绿色施工工地的实施监管,制定监管计划。绿色施工在创建实施过程要进行地基与基础、主体结构、装饰装修与安装三个阶验收评价抽查,听取申报单位的绿色施工情况汇报并从环境保护评价、环境保护评价、人力资源节约和保护评价、技术创新评价四个方面进行综合评价并打分。

第十三条 已列入绿色施工工地的项目,有实施过程中有下列情况之一将取消湖州市绿色施工工地资格:

1、人员死亡事故;

2、在各类监督检查中被通报两次及以上或受到行政处罚;

3、不符合国家产业政策,使用国家主管部门或行业明令禁止使用或者属淘汰的材料、技术、工艺和设备;

4、大型机械设备和塔吊、吊装设备倾覆折臂等事故;

5、造成重大影响的火灾事故;

6、施工临设坍塌、倾覆事故;

7、影响市政基础设施和管线运行安全事故;

8、严重环境污染事件;

9、集体食物中毒、煤气中毒事故和传染病疫情;

10、因民工工资等问题引发群体性上访事件;

11、违反法律和行政法规其他行为。

第四章 验收评审

第十四条 验收评审由申报单位提供有关绿色验收资料和绿色施工相关数据及PPT光盘,由我局工作小组组织相关专家采用会议评审方式对绿色施工实施情况作出综合评价。

第十五条 绿色施工工地验收评审条件:

1.工程已在上年度7月1日至验收评审年度6月30日之前通过竣工验收;

2.绿色施工工地三阶段自我评价打分记录;

2.工程所在地工作小组绿色施工工地抽查评价打分记录;

4. 工程已被评为验收评审年度湖州市建筑安全文明施工标准化工地。

第十六条 绿色施工工地评审验收程序:

1.区县建设主管部门根据“三阶段”检查验收情况,择优推荐申报市绿色施工工地,市绿色施工工地申报资料与市标化工地申报资料同时提交。

2.工作小组组织专家召开评审会,审阅PPT光盘及相关验收资料,作出综合评价。

第十七条 验收评审资料应包括:

1.湖州市绿色施工工地验收申请表(见附表2);

2.湖州市绿色施工工地申报表;

3.相关绿色施工规划方案和施工组织设计;

4.绿色施工实施总结(主要介绍绿色施工组织管理体系、“四节一环保”技术与措施应用;综合分析施工过程中的关键技术、方法、创新和“四节一环保”的成效及体会与建议);

5.绿色施工工地三阶段验收打分记录

6.绿色施工相关检测、监测资料;

7.工程立项文件和施工许可证、开竣工报告;

8.工程设计、监理、建设单位出具地基基础和主体结构两个分部工程质量验收证明,工程竣工验收记录;

9.工程建设或监理单位出具的绿色施工相关技术与措施的应用证明;

10.申报单位财务部门出具的绿色施工效益证明;

11.工程项目概况、绿色施工实施过程采用的新技术、新工艺、新材料、新设备及“四节一环保”创新点相关内容的光盘(一般为10分钟);

12.相关绿色施工过程的验证材料,包括通过绿色施工总结的技术规范、工艺、工法等。

按照《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法(试行)》第十一条的要求做好总结和评审资料汇总工作,评审资料一式贰份,包括数据对比分析报告和录像(PPT)。

第十八条 各县区工作小组在评审年度10月30日前向我局工作小组提交本地区验收评审绿色施工工地抽查评价打分记录。

第十九条 绿色施工工地验收评审的主要内容:

1.提供的评审验收资料是否完整有效;

2.是否完成了申报实施规划方案中提出的绿色施工全部内容;

3.绿色施工中各项主要指标是否达标;

4.绿色施工采用的新技术、新工艺、并按材料、新设备的创新点以及对工程质量、工期、效益的影响。

第二十条 绿色施工工地项目验收评审由工地工作小组抽取3名及以上专家组成。评审专家对绿色工地做出综合评价。

第二十一条 绿色施工工地项目评价结论分为合格和不合格二个等级。

第二十二条 通过评审验收评价为合格的绿色施工工地,上网公示,并发文表彰。

第五章 激励制约机制

第二十三条 通过评审验收评价为合格的绿色施工工地,方可申报省建筑业绿色施工示范工程评审验收。

第二十四条 为推动鼓励绿色施工工地创建工作,在招标投标项目的信用标中对获得绿色施工工地称号的相关施工、监理单位和人员应当给予适当加分;建设单位应积极支持倡导施工企业开展绿色施工工地创建活动,并在合同条款中明确激励制约措施;施工、监理单位也应建立相应激励制约制度,对于创建相关人员给予相应的奖惩措施。

第六章 附则

第二十五条 对通过评审验收评价为合格并发文表彰的绿色施工工地,事后如发现质量安全或弄虚作假等问题,经查实确实不符合绿色施工工地条件的,将取消其绿色施工工地称号,并予以公告。

第二十六条 各地绿色施工工地工作小组可以根据实际情况委托安全监督管理机构开展绿色施工工地的抽查评价打分工作。

第二十七条 本实施办法自发文之日起执行,由我局负责解释。原《湖州市住房和城乡建设局关于印发<湖州市绿色施工工地创建实施办法(试行)>的通知》(湖建发〔2014〕106号)即行废止。

附表:1.《湖州市绿色施工工地申报表》

2.《湖州市绿色施工工地验收申请表》

3.《绿色施工工地评价表》

附表1

湖州市绿色施工工地申报表

绿色施工工地名称

建设面积

开、竣工日期

结构形式

工程所在地

承建单位名称

建设单位名称

设计单位名称

项目负责人

联系电话

技术负责人

联系电话

申报理由

续表

绿色施工工地承建单位意见

(公章)

年 月 日

申报地区工作小组意见

(公章)

年 月 日

绿色施工工地工作小组意见

(公章)

年 月 日

附表2

湖州市绿色施工工地验收申请表

绿色施工工地工程名称

建设面积

开、竣工日期

结构形式

工程所在地

承建单位名称

建设单位名称

设计单位名称

项目负责人

联系电话

技术负责人

联系电话

工程概况

续表

完成绿色施工主要指标情况

环境

保护

资源节约

人力资源节约和保护

技术创新

续表

工程进度情况

经济效益与社会效益

续表

绿色施工工地承建单位意见

(公章)

年 月 日

申报地区工作小组意见

(公章)

年 月 日

绿色施工工地工作小组验收意见

(公章)

年 月 日

附表3

绿色施工工地评价表

综合得分表

评价方面

评价得分

权重系数

得分×权重

环境保护

0.3

资源节约

0.3

人力资源节约和保护

0.2

技术创新

0.2

综合得分

附表3-1

环境保护评价表

工程名称

工程所在地

施工单位名称

工程性质

建筑工程□

市政工程□

控制项

标准条款及要求

评价标准

结论

绿色施工策划文件中应包含环境保护内容,并建立环境保护管理制度

措施到位,全部满足要求,进人“一般项”和“优选项”评分流程;否则,一票否决,为绿色施工不合格

施工现场应在醒目位置设置环境保护标识

施工现场的古迹、文物、树木及生态环境等应采取有效保护措施,制定地下文物保护应急预案

一般项

标准条款及要求

计分标准

得分

1.现场建立洒水清扫制度,配备酒水设备,并有专人负责

每一子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分评价:①措施到位,满足考评指标要求得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分;1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

2.对裸露地面、集中堆放的土方采取抑尘措施

3.现场进出口设车胎冲洗设施和吸湿垫,保持进出现场车辆清洁

4.易飞扬和细颗粒建筑材料封闭存放余料回收

5.拆除、爆破、开挖、回填及易产生扬尘的施工作业有抑尘措施

6.高空垃圾清运采用封闭式管道或垂直运输机械

7.现场运送土石方、弃渣及易引起扬尘的材料时,车辆采取封闭或遮盖措施

8.弃土场封闭,并进行临时性绿化

续表

一般项

标准条款及要求

计分标准

得分

9.现场搅拌设有密闭和防尘措施

每一子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分评价:①措施到位,满足考评指标要求得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分;1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

10.现场采用清洁燃料

11.施工车辆及机械设备废气排放符合国家年检要求

12.现场垃圾分类、封闭、集中堆放

13.办理施工渣土、建筑废弃物等排放手续,按指定地点排放

14.碎石和土石方类等建筑垃圾用作地基和路基回填材料

15.施工选用绿色、环保材料

16.污水排放控制应包括下列内容

17.工程污水和试验室养护用水处理合格后,排人市政污水管道,检测频率不少于1次/月

18.现场厕所设置化粪池,化粪池定期清理

19.工地厨房设置隔油池,定期清理

20.工地生活污水、预制场和搅拌站等施工污水达标排放和利用

21.钻孔桩、顶管或盾构法作业采用泥浆循环利用系统,不得外溢漫流

22.施工现场采取限时施工、遮光或封闭等防治光污染措施

续表

一般项

标准条款及要求

计分标准

得分

23.针对现场噪声源,采取隔声、吸声、消音等降噪措施

每一子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分评价:①措施到位,满足考评指标要求得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分;1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

24.采用低噪声施工设备

25.噪声较大的机械设备远离现场办公区、生活区和周边敏感区

26.混凝土输送泵、电锯等机械设备设置吸声降噪屏或其他降噪措施

27.施工现场采用自动喷雾(淋)降尘系统

28.施工场界设置扬尘、噪音自动监测仪,并将监测数据与主管部门平台连接

优选项

标准条款及要求

计分标准

得分

1.建筑垃圾回收利用率宜达到50%

每子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分选择:①措施到位,满足考评指标要求,得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分:1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

2.施工现场宜采用地磅或自动监测平台,动态计量建筑废弃物重量

3.施工现场宜采用雨水就地渗透措施

4.施工现场宜采用生态环保泥浆泥浆净化器反循环快速清孔等环境保护技术

5.施工现场宜采用水封爆破、静态爆破等高效降尘的先进工艺

6.土方施工宜采用水浸法湿润士壤等降尘方法

7.施工现场淤泥质渣土宜经脱水后外运

8.更新淘汰高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备

评价结果

一般项总得分:

优选项总得分:

附表3-2

资源节约评价表

工程名称

工程所在地

施工单位名称

工程性质

建筑工程□

市政工程□

控制项

标准条款及要求

评价标准

结论

1.绿色施工策划文件中应涵盖资源节约与利用的内容

措施到位,全部满足要求,进人“一般项”和“优选项”评分流程;否则,一票否决,为绿色施工不合格

2.项目部应建立具体材料进场计划,以及材料采购、限额领料等管理制度

3.项目部应了解施工场地及毗邻区域内人文景观、特殊地质及基础设施管线分布情况,制订相应的用地计划和保护措施

一般项

标准条款及要求

计分标准

得分

1.合理规划设计临时用电线路铺设、配电箱配置和照明布局

每一子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分评价:①措施到位,满足考评指标要求得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分;1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

2.办公区和生活区节能照明灯具配置率达到100%

3.合理设计临时用水系统,供水管线及末端无渗漏

4.临时用水系统节水器具配置率达到100%

5.采用多层、可周转装配式临时办公及生活用房

6.临时用房围护结构满足节能指标,外窗有遮阳设施

7.采用可周转装配式场界围挡和临时路面

8.采用标准化、可周转装配式作业工棚、试验用房及安全防护设施

续表

一般项

标准条款及要求

计分标准

得分

9.利用既有建筑物、市政设施和周边道路

每一子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分评价:①措施到位,满足考评指标要求得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分;1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

10.采用永临结合技术

11.使用再生建筑材料建设临时设施

12.利用BIM等信息技术,深化设计、优化方案,减少用材、降低损耗

13.采用管件合一的脚手架和支撑体系

14.采用高周转率的新型模架体系

15.利用粉煤灰、矿渣、外加剂及新材料,减少水泥用量

16.现场使用预拌混凝土、预拌砂浆

17.钢筋连接采用对接、机械等低损耗连接方式

18.墙、地块材饰面预先总体排板,合理选材

19.对工程成品采取保护措施

20.混凝土养护采用覆膜、喷淋设备、养护液等节水工艺

21.管道打压采用循环水

22.非传统水源经过处理和检验合格后作为施工、生活非饮用水

续表

一般项

标准条款及要求

计分标准

得分

23.采用基坑封闭降水施工技术

每一子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分评价:①措施到位,满足考评指标要求得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分;1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

24.基坑抽水采用动态管理技术,减少地下水开采量

25.制定水上和水下机械作业方案,并采取安全和防污染措施

26.建立机械设备管理档案,定期检查保养

27.高能耗设备单独配置计量仪器,定期监控能源利用情况,并有记录

28.建筑材料及设备的选用应根据就近原则,500km以内生产的建筑材料及设备重量占比大于70%

29.合理布置施工总平面图,避免现场次搬运

30.减少夜间作业、冬期施工和雨天施工时间

31.采取措施,防止施工现场土壤侵蚀水土流失

32.优化土石方工程施工方案,减少土方开挖和回填量

33.危险品、化学品存放处采取隔离措施

34.污水排放管道不得渗漏

35.对机用废油、涂料等有害液体进行回收,不得随意排放

续表

优选项

标准条款及要求

计分标准

得分

1.主要建筑材料损耗率比定额损耗率低50%以上

每子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分选择:①措施到位,满足考评指标要求,得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分:1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

2.采用钢筋工厂化加工和集中配送

3.大宗板材、线材定尺采购,集中配送

4.采用清水混凝土技术、免抹灰技术

5.施工现场采用可周转的恒温恒湿蒸汽养护设施与自动控制系统

6.单位工程单位建筑面积的用电量比定额节约10%以上

7.单位工程单位建筑面积的用水量比定额节约10%以上

8.施工现场利用太阳能或其他可再生能源

9.建筑垃圾垂直运输时,采用重力势能装置

10.无直接采光的施工通道和施工区域照明采用声控、光控、延时等控制方式

评价结果

一般项总得分:

优选项总得分:

附表3-3

人力资源节约和保护评价表

工程名称

工程所在地

施工单位名称

工程性质

建筑工程□

市政工程□

控制项

标准条款及要求

评价标准

结论

1.绿色施工策划文件中应包含人力资源节约和保护内容,并建立相关制度

措施到位,全部满足要求,进人“一般项”和“优选项”评分流程;否则,一票否决,为绿色施工不合格

2.施工现场人员应实行实名制管理

3.施工现场人员应按规定要求持证上岗

4.施工现场应按规定配备消防、防疫、医务、安全、健康等设施和用品

一般项

标准条款及要求

计分标准

得分

1.生活区、办公区、生产区有专人负责环境卫生

每一子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分评价:①措施到位,满足考评指标要求得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分;1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

2.生活区、办公区设置可回收与不可回收垃圾桶,餐厨垃圾单独回收处理,并定期清运

3.生活区中的垃圾堆放区域定期消毒

4.施工作业区、生活区和办公区分开布置,生活设施远离有毒有害物质

5.现场有应急疏散、逃生标志、应急5照明

6.现场有防暑防寒设施,并设专人负责

7.现场设置医务室,有人员健康应急预案

8.生活区设置满足施工人员使用的盥洗设施

续表

一般项

标准条款及要求

计分标准

得分

9.现场宿舍人均使用面积不得小于2.5㎡,并设置可开启式外窗

每一子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分评价:①措施到位,满足考评指标要求得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分;1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

10.工人宿舍设置消防报警、防火等安全装置

11.减少夜间、雨天、严寒和高温天作业时间

12.施工现场危险地段、设备、有毒有害物品存放处等设置醒目的安全标识,并配备相应的应急设施

13.在有毒、有害、有刺激性味、强光和强噪声环境施工的人员,佩戴相应的防护器具和劳动保护用品

14.在深井、密闭环境、防水和室内装修施工时,设置通风设施

15.施工现场人车分流,并有隔离措施

16.模板脱模剂、涂料等采用水性材料

17.因地制宜制订各施工阶段劳动力劳务使用计划,合理投入施工作业人员

18.建立施工人员培训计划和培训实施台账

19.建立劳务使用台账,统计分析施工现场劳务使用情况

20.使用高效施工机具和设备

续表

优选项

标准条款及要求

计分标准

得分

1.钢结构采用现场免焊接技术

每子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分选择:①措施到位,满足考评指标要求,得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分:1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

2.采用机械喷涂、抹灰等自动化施工设备

3.结构构件采用装配化安装

4.管道设备采用模块化安装

5.建筑部件采用整体化安装

6.设置心理疏导室、活动室、阅览室等

评价结果

一般项总得分:

优选项总得分:

附表3-4

技术创新评价表

工程名称

工程所在地

施工单位名称

工程性质

建筑工程□

市政工程□

基本项

标准条款及要求

评价标准

结论

1.采用装配式施工技术

每一子目应得分为2分,实得分则根据现场实际情况按0~2分评价:①措施到位,满足考评指标要求得分:2;②措施到位,基本满足考评指标要求,得分;1;③措施不到位,不满足考评指标要求,得分:0

2.采用信息化施工技术

3.采用基坑与地下工程施土的资源保护和创新技术

4.采用建材与施工机具和设备绿色性能评价及选用技术

5.采用钢结构、预应力结构和新型结构施工技术

6.采用高性能混凝土应用技术

7.采用高强度、耐候钢材应用技术

8.采用新型模架开发与应用技术

9.采用建筑垃圾减排及回收再利用技术

10.采用其他先进技术

11.更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备

评价结果

一般项总得分:

优选项总得分:

3767628-14183-52-建筑管理
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